河北省扶持大学生创业政策存在问题和对策探究

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1、河北省扶持大学生创业政策存在问题和对策探究摘要：目前，大学生创业已越来越受到政府和社会的认可、关注和重视。为了有效地促进大学生创业，提高高校创业成功率，提高大学生创业的绩效，构建一个完善的、切实可行的大学生创业政策体系势在必行。这不仅是大学生创业者追求经济利益的一种渠道，更是大学生创业者坚定自己的创业目标、及时调整奋斗策略，实现成功创业；更是大学生实现生涯的持续发展与人生价值所需要的。另外，由于大学生创业的行业一般集中在智力资本集中、专业技术高的行业，如果这种创业形成了规模，它们对社会经济的推动作用是不可低估的

2、。还有它对于提髙大学生就业质量、高校资助质量和政府正确决策能力，均具有较强的实践意义。关键词：大学生创业政策扶持政策1、省内外研究现状大学生创业是社会群体创业的一种，虽然大学生群体所面临的约束条件具有某些特殊性，但一般意义上的创业政策实施，仍对大学生创业政策制订具有极大的启发性。从历史上来看，虽然创业是很早就存在的一种现象，但创业政策在最近几十年才开始得到高度关注。对于近年来我国大学生就业难的现状，我国的一些学者对创业的相关问题进行了研究。肖红伟等研究者对现行的大学生创业政策进行了理性的思考，指出了其中存在的问

3、题：政策操作难度较大，缺乏相应配套措施；政策优惠的含金量较小；政策设限的条件较多；政策导向的层次较低；政策治标不治本等等。陈成文和孙淇庭（2009）对我国大学生创业政策体系进行了评价后认为：减少创业障碍方面的扶持政策日趋完善，但创业商业扶持上的政策略显不足；国家的信贷政策日益规范，但创业基金政策落后，创业融资渠道比较单一；创业硬环境政策不断完善，但创业软环境政策尚需改善。除以上较有代表性的研究外，其他学者研究发现，我国大学生创业政策存在的问题还包括政策限制条件多，政策落实不到位，政策操作难度大，政策执行效果差等

4、问题。黄志冈、张汉龙、孟鹰认真分析我国大学生创业的现状后，提出了提倡创业观念，培育创业文化，加强创业教育和创业基地建设相应的发展建议。王兆明等认真总结了国家鼓励自主创业的相关政策，并对地方鼓励自主创业的优惠政策进行了洋细的解答。2、大学生创业扶持政策存在的主要问题河北省各级人民政府高度重视大学生创业，出台了一系列大学生创业扶持政策，但成效不明显。究其原因，是大学生创业扶持政策不配套、不完善，政策的操作性和针对性不强。河北省大学生创业扶持政策亟需解决的问题包括：2.1、政策执行机制需要进一步完善；2.2、创业扶持

5、政策需要进一步优化；2.3、创业扶持政策需要进一步宣传；2.4、社会创业意识需要进一步强化。2.5、创业社会资源需要进一步挖潜。3、完善河北省大学生创业扶持政策的建议3.1、建立创业教育新体系。一是高等学校的创业教育;二是人力资源和社会保障部门的创业教育；三是社会力量组织的创业教育；四是大学生自我的创业教育。3.2、构建创业扶持政策新模式。一是健全组织服务体系。地方政府和高等学校都要建立健全大学生自主创业领导小组，做到机构、经费、人员“三落实”，促进大学生自主创业。二是推进制度创新。制度创新要在优化政策体系、加

6、大扶持力度、降低创业门槛等方面下功夫。三是完善创业扶持政策运行机制。四是加强创业指导和创业扶持。五是为大学生创业提供项目扶持和孵化服务。3.3、建设四方合作新机制。高校要加强创业教育；大学生要提升创业能力；政府要完善创业的扶持政策。一是鼓励风险投资机构资助大学生创业。二是政府有关部门和社会各界人士出资，设立创业投资基金，鼓励和帮助大学生自主创业、灵活就业。三是政府有关部门出台更多的创业扶持政策和措施；四是大力发展中小企业。首先政府要设立中小企业的管理机构，其次要制订切实可行的扶持政策，第三是解决中小企业融资难的

7、问题，为中小企业的健康发展注入活力。4、结束语自中国改革开放以来，大学生的数量突飞猛进。大学生也有过去的“天之骄子”成为今日的“无人问津”。我省每年有大量大学生就业者，还有数一百万的中专毕业生和高中毕业的就业者，以及农村转移劳动力，总体就业形势依然十分严峻。在这样的背景下，研究大学生创业政策十分必要，鼓励大学生自主创业，以创业带动就业，是解决大学生就业问题的有效途径。但大学生创业问题十分复杂的工程，涉及多个部门，多个领域，鼓励大学生创业，积极创建创业型城市，对我省自身的发展也有巨大的现实意义。大学生创业的发展，

8、需要一系列政策的支持，但目前这一政策体系还没完全构建起来，政策的导向功能也还没有充分发挥出来，因此应进一步完善和加强。河北省人力资源和社会保障课题。课题名称：河北省扶持大学生创业政策研究课题编号:JRS-20131075o参考文献：[1]汤耀平•广东省大学生创业扶持政策：实施、评价与完善[D].华南理工大学硕士学位论文，2011.[1]林嵩•大学生创业政策：现状评析与制度设计[J].现