探析中小型水库安全运行管理

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1、探析中小型水库安全运行管理摘要：水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业，而水库管理工作是水库利用与管理，是水利工程中的重要内容，科学、合理的管理方式是水库长期安全运行的重要保证。本文介绍了中小型水库工程管理、灌溉、防汛、综合利用等方面的措施，分析了中小型水库管理存在的问题，对中小型水库发展有作重要意义。关键词：中小型水库运行管理问题1、引言水库管理是水利工作的一项重要内容，能确保水库自身安全及下游人民生命和财产安全，并延长其使用寿命，使其充分发挥它的功能和作用。2、中小型水库的管理2.1加强中小型水库的工程管理水利工程管理已成为水利工作的一大薄弱环节，成为从传统

2、水利向现代水利、可持续发展水利转变的一大障碍。必须把水利工程管理和建立水管单位的良性运行机制作为水利部门的一件头等大事来抓。乡镇的水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，中型水库属市业务主管部门管理，小（一）型属县级业务主管部门管理，小（二）型属乡镇人民政府统一管理。各乡（镇）成立水利工程管理机构,配套相应的管理人员，负责水利工程的维护、运用、管理，从近几年来看，效果是好的，责任明确。2.2提高认识，转变观念依法加强水利工程管理，关键在领导，领导的关键在观念的转变。领导工作的注意力和主要精力要转移到依法加强水利工程管理上来，从根本上转变那些不适应依法行政、依法管水要求的传统习

3、惯和方法；从过去只重工程建设转变到加强管理、建管并重；从过去主要对水利行业内总的管理转变到对全社会的水事活动的管理；从主要依靠行政手段进行管理转变到用法律、行政、技术、经济手段，主要依靠法律手段进行管理上来。着力研究和探讨市场经济条件下管理工作新机制、新格局，为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。2.3利用“世界水日”“中国水周”加大宣传力度抓住有利时机，做到与长年性宣传相结合，与案例宣传相结合，与水法律、法规宣传相结合，与宣传水利建设成果相结合。宣传应着重向基层乡村干部转移，向群众转移，运用多种形式、多种载体深入开展宣传，依法保护水资源的良好局面。2.4各尽其职，明确责任一

4、是由水管单位定期组织组水法律、法规和管理业务培训讲座，明确他们对本管辖内水工程运行负有检查监督职责。对管理工作先进个人年终给予适当奖励，对工作放任、玩忽职守或失职者，要做出相应批评教育，以增强其工作事业心和责任感。二是县水利管理站作为全县水利工程管理职能部门，侧重在水工程维护、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。各相关部门充分发挥各自职责，相互配合。2.5建立建全相关制度首先从建立健全各项工作规程着手，分别对考勤、巡查、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。其次是建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度，凡举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位围绕各自

5、工作职责，做到每周巡查两次，巡查时要有记录，发现问题要及时上报，一般水事违法案件由各镇水管单位报县水政大队进行处理，按执法程序进行调查处理。每个层次管理单位根据职责分工不同，都有相互监督的权利和义务。3、中小型水库灌溉管理，充分发挥其效益灌溉管理的主要任务是：①保持工程和设备的经常完好和安全正常运行；②合理调配和科学利用水量；③结合农业措施，促进灌区农业生产的最佳经济效益和社会效益的实现。灌溉管理工作包括组织管理、工程设施管理、用水管理等。组织管理主要内容包括管理体制、机构设置、人员配备、规章制度建设、职工培训等。由于社会制度和历史习惯的不同，各地方灌溉管理组织形式也有所差异。一般

6、灌区管理体制是根据工程的大小和重要程度，分为国家管理、集体管理两种主要形式；此外，对小型水利工程也有设专人或联户管理的。国家管理的大、中型灌区，一般采取专职管理机构（如管理局、处、站等）和群众管理组织（如灌区用水户代表会,支、斗渠管理委员会等）相结合的形式。工程设施管理主要任务是保证工程设施的完好状态和正常运行。内容包括对各项工程、机具、设备的监测、养护、维修，以及必要的大修、更新、改建等。用水管理主要任务是保证适时适量供给农作物用水，提高灌溉水的利用率。内容包括分析和预测水源供水情况，正确地编制和执行用（供）水计划，合理调配水量，及时地组织田间灌水且要做到节约用水。随着社会发展，

7、科学技术的不断提高，有条件的地方已利用计算机、遥控遥测、系统工程等技术在灌区管理工作中，使灌区的用水管理工作已进入到一个新的阶段。在用（供）水上，不仅要满足农作物灌溉在水量和水质上的要求，而且要与水资源综合利用、土壤改良、盐碱化防治、低产田改造、水土保持以及生态环境改善等工作密切结合起来，以达到最合理地利用水资源，取得最大的经济效益。4、中小型水库安全度汛措施4.1切实落实水库防汛责任制。水库安危责任是重中之重。根据国家《防洪法》和国家防总《关于明确水库、水电站防汛管