当前中国面临的国际战略环境

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1、当前中国面临的国际战略环境张宇燕冯维江刘玮中国社会科学院世界经济与政治研究所摘要：国家战略的制定和实施是行为体之间相互决策的互动过程。国家实现目标的能力也受到该历史时期的地理环境、技术、资源等物质性条件的制约。这些外部条件便构成了国家制定和实施国家战略的外部环境，即国际战略环境。国家在对国际战略环境进行充分研判的情况下，推动国际环境产生本国所期望的特定效应，以维护和拓展本国的国家利益。本报告将从和平、发展和治理三个维度来分析国际战略环境。木报告认为，尽管国际安全形势和多边经济体系的不确定性在不断增加，但国际体系的总体和平

2、的态势可望维持。对于崛起中的中国而言，和平赤字、发展赤字、治理赤字仍然是实现国家战略面临的重要外部挑战。关键词：国家战略;国际战略环境;发展模式;全球治理;基金：中国金融四十人论坛(CF40)于2017年初正式启动《径山报告》项目，旨在通过集中研究、辩论，积极推动学界、政界与业界对于金融开放问题的思考，并提出相应政策建议。此项目由CF40学术委员会主席、北京大学国家发展研究院副院长黄益平牵头，由项FI协调小组确定年度研究主题并邀请学术素养深厚、经验丰富的专家承担课题研究工作，所有课题组成员均以个人身份参与研究。本文为分报

3、告之一的部分成果China"sCurrentInternationalStrategicEnvironmentZHANGYuyanInstituteofWorldEconomicsandPolitics,ChineseAcademyofSocialSciences;Abstract：Thedesignandimplementationofnationalstrategyistheinteractingprocessamongactors.Nationalcapacityofrealizingobjectiveswasre

4、strictedbymaterialconditionsofthathistoricalperiodsuchasgeography,technologyemdresources.Theseexternalconditionsconstitutetheexternalenvironmentinwhichacountrydesignandimplcmentnationalstrategies,thatis,internationalstrategicenvironment.Havingthoroughlystudiedand

5、determinedinternationalstrategicenvironment,acountrycanpromotetheinternationalenvironmentandproducethespecificeffectitexpectstoprotectandextendnationalinterest.Thisreportwillonalyzeinternationalstrategicenvironmentfromthreeperspectives,peace,developmentandgoverna

6、nce.Thisreportbelievesthatdespitetheincreasinguncertaintyofinternationalsecuritysituationandmultilateraleconomicsystem,theoverallpeaceofinternationalsystemisexpectedtomaintdin•Promotingpeace,dcvclopmentemdgovernemccisst订1animportantchallengeChinaneedstofaceforthe

7、realizationofnationalstrategy.Keyword：MationalStrategy;InternationalStrategicEnvironment;DevelopmentPatterns;GlobalGovernance;一、前言国家战略是国家在平时和战时，依据政策指引，发展和运用国家政治、经济、社会心理及军事等力量，在与其他国家、行为体或环境的关系中保护或推进国家利益的艺术和科学。国家战略的制定和实施是行为体之间相互决策的互动过程。在特定时期内，世界主要大国或国家集团在互动屮会形成对国家或

8、非国家行为体产生全局性重要影响的相对稳定的外部条件。国家实现冃标的能力也受到该历史时期的地理环境、技术、资源等物质性条件的制约。这些外部条件便构成了国家制定和实施国家战略的外部环境，即国际战略环境。国家在对国际战略环境进行充分研判的情况下，推动国际环境产生本国所期望的特定效应，以维护和拓展本国的国家利益。当今世界，各