当代中国危机管理机制的问题研究

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1、南昌大学硕士学位论文当代中国危机管理机制的问题研究姓名：李响申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：张明锋2012-12-23摘要自从我国加入世贸组织后，全球化的趋势和利益格局分化加速，国家面临的矛盾与问题日益增多。特别是从2003年以来，我国社会转型进一步加快，市场经济改革加深，社会矛盾凸显。我国产业结构的调整导致失业人数的不断增加、地区之间和内部收入差距同益扩大，以及加入WTO带来更加激烈的国际竞争问题和国内社会转型期下频发的群体性事件层出不穷。同时，世界民族主义思潮影响而出现的边疆群体性事件问题等都向中国公共部门管理者提出了更加严峻的

2、挑战。因此，构建完善中国特色应急危机管理体系势在必行，建立比较完善的危机管理机制，努力为国家安全建立起一道屏障。改革丌放后我国面对公共危机管理的机制建设一直在不断完善和加大，对于自然灾害的机制建设和完善已初显成效。本文总结了我国从2003年至今公共危机管理机制的演变，分析了我国公共危机管理存在的问题：分类机制建设有待完善、政府领导决策机制不完善、动员参与机制不健全、信息公开机制有缺陷、评估学习机制等待改进，提出了完善有中国特色的公共危机管理机制的建议：建立应急指挥机制、完善社会动员机制、健全信息共享机制、强化应急保障机制等。关键词：公共危机管

3、理机制；问题：对策．ABSTRACTSincemedeepdeVelopmentofrefonIlingaIldopening—up，constmctiononpubliccrisism锄agingsystemhaSbeenref．o册edaIldimproVedconst枷ly．SARSin2003playedallc11lcialimpacttothe位msf．onnationofourmaIlagingmechaJlismonpubliccrisis．Fromthedesignt0thespecificregulation，ourpub

4、liccrisismanagementhaSenteredabrandnewera．With廿1eexistenceofrelevaIltlawsandthecontinuing乞developmentontechllicalregulation，wehaSnarro、Ⅳedtlle哇istancewithdeVelopedaIldadvancedcollIlt巧ont11e抽hagingsystem．Duringtlleac二eleratingpathofsocialtransfo姗ationinrecem10years，endlessly

5、eme唱ingsocialconnictandcontradictiongetsseVereandmassdisturbaIlcetendstobecomecomplex，changeable，舶quentandexpallding．Especiallyinthefrontierregion，wheretheminorityresides，maSsdisturballcedirectlyaffectst11enationalsecurityandsoVereigntyintegri妙Insuchcomplexsituation，maintai

6、llingthestabilityofrefomingandopening-upnowbeeomesam萄orpolitictaSk．111ebiggestchallgeandfeaturesofpublicmanagiIlgmechanicinrecentye孤sarethepowe向lstrengthandlongtimeinbuildingsystemtotacueV撕ousmassdistuI．bance．Funhemore，aRertheWenChuanearthquakein2008，thereconstructionmechaI

7、lismhasbeenmaximizeditutility，showingaspecialaIldpromotingValueinthe、Ⅳodd淅de．HoweVerourpublicmanagingmechaJlismStiUhassomebigproblemsregardingtothedecision—makingmechamsm，participatingmechanism，emlcatingaIlddrillingmechaIlism，infomationmanaging，evaluatingmechaJlismaIldsoon．

8、T11istllesismakesaconclusionontheevolutionofcrisismanagingmechanismintherecentyear