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时间:2019-02-17
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1、统筹开展机构编制核查工作当前,我国正处在转型升级和突破发展的关键时期,机构编制工作的保障支持作用愈发重要,加强机构编制管理,执行机构编制纪律,不断提升机构编制工作水平,成为我们亟待解决的问题。乳山市编办按照省、威海市机构编制核查工作要求,精心组织、周密部署、真抓实干,大力开展核查工作,不断推进机构编制管理科学化、规范化、制度化、精细化,高标准完成机构编制核查工作任务。一、突出重点,认真做好机构编制核查前的准备工作一是提高工作认识。加强对上级文件精神的学习,进一步提高对机构编制核查工作的重要性认识,一致认为开展机构编制核查工作是中央编办和省、市编委的重要决
2、策部署;是加强和规范我市机构编制管理的重要举措;是分类推进全市事业单位改革的迫切需要;是提高各级干部队伍素质、加强机构编制部门自身建设的良好契机。二是明确工作目标。在充分调研论证的基础上,精心制定了《乳山市机构编制核查工作实施方案》,着力在"八清”上做足文章,即“职责任务运行清、审批文件备案清、机构设置状况清、编制结构类别清、领导职数管理清、财政供养人员清、人员岗位身份清、数据信息底子清”。三是准确把握工作原则。在核查前充分研究可能遇到的问题并收集了有关文件,整理了人员编制台账,研究确定了审核标准和工作流程,提出了需正确把握的原则和处理意见,对于个别要素
3、设置不全的机构,统一了核查口径。其中,针对历史遗留的部分单位上报人员与编办编制台账不符的情况,提出了核查意见。四是积极稳妥,审慎推进。在充分考虑到清理规范工作难度大、任务重的情况下,本着积极稳妥的原则,对有关事业单位进行了前期调研,在征得了部门领导和职工的同意后,对相关事业单位进行了清理规范,确保职工思想稳定,人心不散。二、统筹安排,扎实开展机构编制核查工作为确保机构编制核查工作执行中不走样,贯彻中不作假,主要坚持做到“五个结合”。一是单位自查与编办集中核查相结合。要求各部门(单位)根据实施方案对本部门(单位)的机构名称、职责任务、机构规格、编制员额、实
4、有人数、人员结构、领导职数、非领导职数以及实际配备数、编外用人数等逐项开展自查,填报各类情况核查表格,撰写自查报告并上报。市编办组织专门人员对上报数据进行了汇总核查。对核查中出现的问题,及时与相关部门沟通协调,研究提出解决办法和意见,督促及时整改规范。二是与机构编制信息化建设相结合。结合市编办自身工作特点,将单位和人员的所有信息全部录入,既完善了机构编制信息管理软件系统的框架体系,又确保了核查工作信息的具体、详细,为进一步提高机构编制管理的精细化水平打下基础。三是与事业单位清理规范相结合。为与前期事业单位清理规范有效衔接,本次核查补充了事业单位核查内容,
5、在前期事业单位清理规范成果基础上,通过本次核查,进一步明确事业单位清理规范的落实情况,核查已撤销的事业单位是否存在历史遗留问题,并面向所有事业单位机构和人员开展核查工作。四是与监督检查相结合。核查中,一方面做好机构和人员核对工作,另一方面不断加强监督检查力度,对核查中发现的问题,及时督促改正。五是与相关部门协调服务相结合。主动加强与两办、组织、人社、档案等部门的联系,查阅相关文件,对各部门(单位)成立的时间、职责、编制员额、经费形式、机构设置情况等进行全面了解。组织工作人员严格核对各部门(单位)上报的核查表,针对各部门(单位)核查出的问题,及时反馈信息,
6、并与相关部门进行沟通协调,搞好衔接,共同研究解决问题。三、规范操作,机构编制核查工作成效显著严把机构编制核查工作规范操作关,做到“清、实、明、准、全、透、严”,推动核查工作再上新台阶。“清”,就是底数清。组织全市各部门、单位认真填报机关事业单位编制和人员情况表,全面掌握机关事业单位职责变化、内部机构、领导职数以及经费来源等内容。“实”,就是内容实。坚持实事求是,严谨细致,在机构编制自查、核查小组培训和调度、个人信息校对等各环节求“实”,保证了填写数据的可靠性。“明”,就是责任明。各单位确定具体分办人员和分管领导进行工作落实,对上报材料须经主要负责同志审核
7、签字,编委办专人复核,保证了权责合一。“准”,就是数据准。抽调专人对各部门、单位机构和人员信息进行逐一核对审查,严把填报和审核关,确保信息全面、准确、真实,为今后事业单位改革和行政体制改革提供翔实可靠依据。“全”,就是文件档案全。在开展核查工作的同时,启动了档案的收集整理工作,及时收集机构编制方面的沿革文件,广泛调阅、查找相关资料,保证了文件档案的连续性、完整性。“透”,就是分析透。加强对机构编制管理方面的正、负面案例收集,并通过召开座谈会等方式,就重点问题广泛征询意见,深入分析研判,形成翔实准确的分析报告,发挥工作指导作用。“严”,就是制度建设严。印发
8、了《乳山市机构编制核查工作实施方案》,以摸清机构编制底数,规范机构编制管理为目标
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