浅议诚信体系建设与管理在我市建筑业领域运用中的发展及探索

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1、浅议诚信体系建设与管理在我市建筑业领域运用中的发展及探索笔者认为诚信体系建设与管理是一门兼具系统性、复杂性、艰巨性、长期性的管理学科：是贯穿整个建筑业管理流程的“扫描器”；是工程项目从立项到竣工备案全过程监管的“控制器”；是工程项目参建各方责任主体及从执业人员行为考核的“助力器”；是建筑业领域科学发展、安全发展、可持续发展的“稳定器”。诚信体系建设与管理在各地的运用不尽相同，目前还没有一个相对固定的模式与经验可以完全借鉴，在我市的运用也仅仅处于尝试阶段，还需要我们在口常工作屮结合本地的实际情况进行不断分析与交流，学

2、习与借鉴，探索与总结，完善与发扬，助推这一“奇门绝技”更加光彩绽放、炫耀夺目。因此我们有必要充分认识诚信体系建设与管理工作在行业运用屮的重要意义。一、诚信体系建设与管理在行业运用屮的重要意义1、诚信体系建设与管理是建立健全建筑业领域信用体制建设的重要组成部分，是规范建筑市场秩序，确保工程质量、施工安全的有效途径建设部于2002年开始组织调研试点工作，出台《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》，颁布实施了《建筑市场诚信行为信息管理办法》,公布175条《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，《建筑业企业资质管

3、理规定》（建设部第159号令）强化了信用档案的作用，把信用档案作为资质申报、増项、升级的审批依据。达到“逐步建立和完善建筑市场信用信息平台，建立完善失信惩戒机制，及时采集并向社会披露市场主体诚信情况，逐步实现诚信信息的互通和互用因此诚信体系建设与管理对于提升工程项目参建各方责任主体及从执业人员信用，规范建筑市场行为，确保工程质量、施工安全都具有十分重要意义。2、诚信体系建设与管理是行业可持续发展的客观需要党的十六大提出：“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”的战略任务。建筑业企业、中介机构及从执

4、业人员是社会最基本、最活跃的经济细胞，唯有不断强化其自律行为，规范其社会信用，提升其参与市场竞争的能力、增强其防御市场风险的能力，因此加强诚信体系建设与管理是全市建筑业可持续发展的客观需要。3、诚信体系建设与管理是构建和谐松滋的必然要求建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策；加强诚信体系建设与管理是诚信兴业的基础性工作，是企业发展的立身之本，效益之源、强筋之基，也是落实科学发展观，实践社会主义荣辱观的需要；诚信体系建

5、设与管理终极目标是解决与人民群众息息相关的公共利益、公共安全的重要手段，是遏制引发社会矛盾诸多因素的强劲措施，是促进和谐松滋的必然要求。二、全市诚信体系建设与管理发展现状经过近几年探索与发展，我市建筑业领域诚信体系建设与管理己初具雏形，正逐步走向制度化、规范化、程序化轨道，在行业管理中已发挥巨大潜能,产生不可估量的社会效应。1、诚信体系的平台建设初具雏形2010年我局建立了《松滋市建筑业信息网》，网址：（http：//WWW.hbsz.gov.cn/Jsj/jzy/）o网站模块主要包括：工作职能、公示公告、行业动态

6、、政策法规、建筑市场、质量安全、工程造价、建筑节能、办事指南、行业协会、行为爆光台等。2、诚信体系的制度建设日趋完善根据我市建设工程管理实际，市住建局印发了《松滋市建设工程各方责任主体及从执业人员行为记录与公示处理办法（试行）》的通知（松建发［2011）11号）及《松滋市建设工程各方责任主体及从执业人员行为计分考核表》；同时建立了网站信息发布制度、信息安全管理制度。3、诚信体系的模块内容逐渐丰满。充分发挥网络平台的效应，及吋发布相关行业信息。一是及吋转载国家、省、市关于建筑业管理的法律、法规、规范、办法、规定、强制

7、性标准条文等文件；二是上网公示全市建筑业管理的办事流程、管理目录、收费标准；三是上网公示企业及从执业人员的基本信息；四是对日常检查、巡查、监督检查、重大节假日检查的行为进行网上通报；五是对建设工程参建各方责任主体的不良行为进行爆光，接受社会监督。三、诚信体系建设与管理在全市行业运用中的探索1、科学定位《松滋市建筑业信息网》科学定位《松滋市建筑业信息网》，最大程度满足全市诚信体系建设与管理工作的需求明确其在全市建筑业领域的主导地位，确保网站引领作用；全方位进行宣传、提高网站点击率；加大网站建设力度、人员培训力度，强化

8、网站时效性；聘请专业人员重新设计网页、使版面更流畅，提升网站科学性、适用性。2、建立健全全市建筑业领域基础信息数据库全市建筑业领域基础信息数据库原则上每年进行一次收集、整理、归类、统计与发布，确保基础信息数据库的内容最新、最准、最全、最优。3、建章立制、务求实效通过建章立制使诚信体系建设与管理成为行业管理的“稳定器”：一是对市住建局下发的管理办法、规定等相关