2013年云南省政法干警招聘考试申论预测题四

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1、....一、注意事项　　1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。　　2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。　　4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。　　5．作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。　　二、给定资料　　1．7月9日，民政部网站公布了2012年上半年全国自然灾害损失情况，各类自然灾害共造成全国ll336．1万人次受灾，465人死亡，97人失踪，直接经济损失773．8亿

2、元。　　近日，民政部、国家减灾委办公室会同工业和信息化部、国土资源部、交通运输部、铁道部等相关部门对2012年上半年全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定，2012年上半年，各类自然灾害共造成全国ll336．1万人次受灾，465人死亡，97人失踪，需应急救助1150．4万人次，其中147．3万人次紧急转移安置；此外，农作物受灾面积ll732．8千公顷，其中绝收988．5千公顷；l8．6万间房屋倒塌，37．8万间严重损坏，80．8万间一般损坏；直接经济损失773．8亿元(不含港澳台地区数据)。　　公布的情况显示，2012年上半年，我国自然灾害以洪涝(含山体滑坡泥石

3、流)、风雹为主，干旱、地震、低温冷冻、雪灾和台风等灾害也均有不同程度发生，灾情较近年同期偏轻。　　民政部同时公布了上半年自然灾害特点：　　(1)雹洪灾害为主，总体损失偏轻。上半年，我国雹洪灾害造成死亡或失踪人数占因灾死亡失踪总数的92％，房屋倒损间数占比在总间数的70％以上；与2002年以来同期相比，自然灾害损失总体偏轻，除直接经济损失外，其余指标均低于近年同期均值。　　(2)重复受灾严重，损失集中中西部。上半年，全国1900余个县(区、市)不同程度受灾，6成以上遭受2次以上灾害影响，近4成超过3次受灾；江西、湖南、广西、四川、云南、甘肃、新疆7省(自治区)因灾

4、死亡或失踪人数占全国总数的近7成，紧急转移安置人次、倒损房屋数量和直接经济损失等指标占总数的5成以上。　　(3)山洪伤亡突出，局地灾情异常。强降雨引发部分山丘区发生山洪、滑坡和泥石流灾害，造成严重人员伤亡，特别是甘肃岷县特大冰雹山洪泥石流灾害和四川宁南县山洪泥石流灾害　　造成大量人员死亡和失踪；4～6月，南方地区先后出现l8次暴雨过程，江南、华南局部地区连续受灾，多地降雨量超过历史极值，作物大面积受灾，损失明显偏重。　　(4)区域旱灾显著，西部雪灾低温突出。云南、四川南部连续第三年遭受严重冬春连旱，华北、东北及内蒙古东部部分地区发生春旱，黄淮海地区部分区域因持续

5、高温少雨旱情发展迅速(入汛以来，除黄淮部分地区外，全国大部旱情得到有效缓解)；上半年，西部部分地区遭受强暴雪和低温冻害，共造成l21个县(区、市)和兵团44个团场受灾，占全国低温雪灾受灾县的7成以上。　　(5)风雹点多面广，沙尘影响偏晚。占全国县区总数近三分之一的县(区、市、旗)遭受风雹灾害；首次沙尘天气发生时间比近十年平均偏晚1个多月，是2001年以来最晚的一年，沙尘灾害造成内蒙古、西藏、甘肃、青海、新疆等地大量蔬菜大棚坍塌，对农牧业生产影响较大。　　(6)台风损失轻微，中强震集中西部。我国先后受到“泰利”“杜苏芮”两个热带气旋影响，其中“杜苏芮”初台登陆时间

6、接近常年同期，造成轻微损失；我国大陆地区共发生l0次5级以上地震，全部在西部地区，其中新疆中强地震持续活跃，共发生7次5级以上地震，最高震级为6月30日新源县与和静县交界处发生的6．6级地震。**....　　2．在中华民族上下五千年的漫长岁月里，我们的先民，有过太多惊心动魄、战天斗地的历史传说：开天辟地的壮举，炼石补天的斗志，拉弓射日的雄风，奔波逐日的豪迈，衔石填海的执着……而最终达至“天人合一”——人们在一次次执着与失败中思考着与自然的关系：尊重自然，方能与自然和谐共进。　　这种思考，让大禹治水“疏”而不“堵”，让李冰父子“分洪减灾，引水灌田”，使贾让治水“不

7、与水争地”……　　然而，当人们迈开步伐在自然中求生存、谋发展时，总有“蜀山兀，阿房出”的放肆，也增添了人多地少时的无奈，一旦人们忽视了自然的规律，自然便还人以颜色，使其感到敬畏。　　舟曲，就属于这后一种的无奈。　　也许有人以为，西部地区地广人稀。事实上众多山区为人类留下的生存空间如黄金一样宝贵，这些山区的人口密度并不亚于发达的东部地区。　　2平方公里，4万余人!　　灾难发生后，人们才惊讶地发现，舟曲这个中国西部的山中小城却聚集了如此众多的人口。若按平均人口密度算，这竟然相当于2008年北京城内四区的人口密度!　　人口的大量集聚，迫使我们不断地向自然伸手。对自然的

8、无度开发则换来自然的无情