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时间:2019-02-17
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1、资本市场的成功之道:来自NASDAQ的经验摘要从全球范围看,构建多层次资本市场是各国发展资本市场追求的目标。这其中,NASDAQ市场可算是全球柜台交易(OTC)市场的佼佼者。那么,NASDAQ为什么会取得成功的。对此,NASDAQ前总裁伯克利先生曾经做过全面论述,其中蕴涵了一些重要的成功经验。他山之石可以攻玉。在目前我国也在构建多层次资本市场的过程中,认真汲取这些成功者的经验,必然有利于我们反思以往的失误,明确今后的发展方向。关键词柜台交易多层次资本市场NASDAQ上世纪末到本世纪初,是美国经济持续繁荣、创新活动异常活跃的时期,也是美国
2、柜台交易(OTC)市场由默默无闻的“丑小鸭”,发展为被全球资本市场瞩目的“白天鹅”—NASDAQ的时期。本世纪初,该市场更是在交易量、上市公司数量、上市公司市值等方面一度取代纽约证交所(NYSE),成为全球规模最大的资本市场。那么,美国柜台交易市场是怎样走向成功的呢?这是现今世界许多国家,特别是那些正在向市场经济转型的国家普遍关注的问题。显然,这也是正在探索发展多层次资本市场的我们所关注的问题。对此,1996年到XX年期间任NASDAQ总裁的伯克利先生发表过一些观点,通过对这些观点的解读,相信有助于我们获得一些有益启示。一、一个值得“信
3、赖”的市场:法律法规是“基石”前美联储主席格林斯潘将美国经济连续数年的繁荣归结为,“高新技术的广泛运用及其关联效应”。对此,人们普遍认为,NASDAQ通过提供资金支持各种创新活动,对高新技术的发展发挥了巨大作用。然而,在伯克利先生看来:“要完成这样一种将社会资金向产业资本转化(融资)的功能,单靠NASDAQ本身是远远不够的,他必须依靠一个非常复杂的机制”。那么,这个“复杂性”的机制是什么呢?对此,我们需要首先了解NASDAQ市场运行有三个层次的特性。从资本市场的角度看,NASDAQ市场与被称之为传统经典的纽约证交所(NYSE)存在非常明
4、显的区别,前者采取以做市商为主的“多中心”的交易方式,后者则采取以交易所为中心的集中撮合的成交方式。这种柜台交易方式具有高度自由和开放的特性。在NASDAQ市场内部,他的交易方式,特别是市场交易规则注重保护和鼓励竞争、并提供与所承受的风险相对称的投资回报。在微观交易者层面,这个市场的交易是在交易者看不到交易对手和交易标地的情况下,仅通过口头委托就完成巨额资金瞬间转移的交易。显然,这种虚拟交易得以发生并延续的一个基本前提是,这个市场必须是值得交易者信赖的。按照伯克利先生的观点,NASDAQ之所以能够在支持创新活动中发挥巨大的融资功能,其根
5、本原因就在于这个市场具有上述特性,而其中最为重要的,是这个市场的可信赖性。但是,要维系这样一个复杂市场的功能,保持并弘扬他的特性,仅靠市场自身“无形的手”是不够的。伯克利先生认为:如果我们把具有上述特性的NASDAQ市场看成是一个正在建设中的“大厦”,那么,构成这个“大厦基础”的就是一套复杂、精密的法律规则体系。不同的法律和规则组成这个基础的块块“基石”,他们各就各位,各尽其用。由此,我们看到,支撑NASDAQ高效运转,完成巨大功能的是一套复杂而完备的法律体系和司法制度。实际上,在伯克利先生任职期间,由于NASDAQ在全球资本市场的出色
6、表现,每年都吸引大量来自世界各国,特别是转型国家的“取经”者的来访。伯克利先生从与他们的交流中深切感受到:这些发展中国家资本市场的过程中,正是司法体系建设的严重滞后阻碍了这些国家资本市场的发展。基于上述理念,多年来,包括NASDAQ管理层在内的美国资本市场各级监管部门,如证券交易委员会(SEC)、证券经纪商协会(NASDA)始终致力于构建这样一套完备的法律和法规体系,为之倾注了大量的时间和精力。历史上,美国柜台交易(OTC)自19世纪末20世纪初初步形成后,其交易长期被视同普通商品买卖,处于自生自灭状态,并被处于正统地位的证券交易所默视
7、、歧视,有关部门甚至还曾以对美国生活方式构成威胁为由对其展开调查。上世纪30年代,随着柜台交易短暂过度投机活动的破灭以及严重经济衰退的出现,在颁布《证券交易法》的同时,开始建立由NASDA为中心的柜台交易市场监管组织框架。进入60年代后,随着柜台交易活动的蔓延,市场乱象和丑闻丛生,SEC开始将柜台交易市场纳入重点规范范围。为此,其不惜耗费数年时间对市场运行展开全面调查研究,并最终向美国国会提供了市场研究报告。从此,规范柜台交易市场的工作开始走上正轨。70年代以后,随着集中交易报价系统,既DASDAQ的出现,柜台交易市场的交易方式进入一个
8、全新的阶段,同时,有关监管部门也相应跟随完善相关的交易规则,如SEC制定了被认为是自柜台交易市场有史以来最彻底改革的《委托处理规则》(OHR)。上世纪末到本世纪初,是NASDAQ蓬勃发展的时期,随着各项交易
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