小区法律援助制度研究报告

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1、.四川省高等教育自学考试法律本科专业毕业论文论文题目社区法律援助的制度研究指导老师梁琼芳学生姓名李钊准考证号0105092103322014年8月20日社区法律援助的制度研究...[摘要]：随着中国法治社会进程的不断发展，基层群众对法律援助服务的迫切需求也越来越高。社区法律援助主要服务对象是基层困难群众和弱势群体，社区法律援助成为法律保障弱势群体权益的重要机制。本文拟从社区法律援助的意义、现状、制度建设等方面进行简要探讨分析。主题词：社区法律援助；制度研究；机制建设引言：随着我国经济的快速增长，一些新的社会矛盾也随之急剧增加，如农民工

2、进城、城市就业压力增大、流动人口大量流入社区、居民贫富差距增大等等情况；同时随着国家法治建设进程的加快，群众的法律意识越来越强，加上人民群众财产、人身等权利意识提升，由此产生大量社会问题和矛盾纠纷，基层群众对法律援助服务的迫切需求也越来越高。而社区法律援助是解决矛盾和纠纷的第一道重要关卡，同时也可以较好地发挥法律的教育和指引作用。法律援助是国家针对弱势群体一项有效的法律保障，如何进一步完善社区法律援助，保障弱势群体权益非常值得研究探讨，是建设法制中国、法制四川的一项群众基础制度。一、社区法律援助的意义、现状、困境（一）基本定义。...

3、本文所研究的社区法律援助制度，有四个方面的特征。第一无偿服务，因为服务的对象是基层群众、困难及弱势群体。因此社区法律援助的无偿性是最重要的特征。第二是服务基层群众，此项法律援助着重点在基层，主要对象是社区和农村群众。第三是内容形式多样，服务的内容不仅仅是司法上的法律援助（应诉、起诉、代理、公正等），还包括为基层群众解释法律问题、提供法律建议、开展法律调解、举办法律培训等等。第四是参与主体多样，社区法律援助的主体包含党政司法机构的官方组织，公益性的非官方组织，各类志愿者组织，执业律师和法律工作者等专业人士，以及大学生志愿者等非专业人士。

4、根据以上理解，本文对社区法律援助定义为：依靠当地的党政机关、司法行政机构、志愿者组织、社区居委会等官方和非官方机构组织，由执业律师、基层法律工作者、法律大学生志愿者等人员提供无偿的法律服务。(二)必要性和重要意义。...1.必要性。社区工作人员在代表政府服务于广大群众时，在处理群众矛盾和纠纷时，可能有的群众只是需要咨询具体法律事件的后果，根据法律后果来引导其采取的措施；有的群众可能需要咨询法律的一些程序，例如公正、财产的赠与；还有的群众需要咨询具体的法律纠纷，如邻里之间的财产、人身权益纠纷、子女和父母的赡养问题；更有的群众需要十分专业

5、的法律援助，例如出现了刑事案件，部分困难群众因为经济原因无法聘请专业律师，而刑事案件性质又达不到法律规定的由国家提供法律援助的条件，那么他们只能寄希望于这种社区法律援助。只有专业法律人才熟悉以上矛盾和纠纷涉及的法律知识，才能为群众提供法律服务和建议，才能正确处理和排除群众矛盾和纠纷，才能判断是否要为其提供更专业的法律援助服务。因为资金和社区办公条件等诸多限制条件，在基层社区最缺乏通晓法律的专业人才，基层群众对法律援助又是非常地迫切，而社会商业法律服务存在价格高昂、服务力量不足等诸多问题，因此社区法律援助服务显得尤为必要。按照《中国律师

6、行业社会责任报告（2013年）》统计数据，仅以过去3年（2010-2012）据《中国律师行业社会责任报告（2013）》中国律师接受政府法律援助中心指派，为超过80万件案件的当事人提供法律援助；律师或律师事务所志愿为51万余件案件提供了免费代理和辩护工作，免费服务涉及的财产标的总额达到56亿元。在此期间，法律援助还提供了58万余次的矛盾化解工作，使一些疑难、复杂矛盾得到妥善处理。法律援助为广大困难群体避免或挽回了数以亿计的损失，更有价值的是保障了公平正义，及时化解了可能激化的矛盾，树立了人们对法治的信心，这一价值是无法用金钱衡量的。2.

7、重要意义。法律援助是公民法律平等权的重要保障。在2010年至2012年的三年内，接受政府法律援助中心指派，中国律师为超过80余万件参见司法部2010、2011及2012全年律师统计报表。...案件提供了免费代理或辩护。从这些统计数据可以看出法律援助工作的重要性，但这仅仅是通过政府法律援助中心指派完成的援助任务，更多的社区居民还没有得到法律援助。社区法律援助引导群众用法律手段解除矛盾和纠纷，而且代表政府给公民,特别是处于弱势群体的公民，通过诉讼，维护和保障弱势群体得到平等诉讼权利的程序法，继尔求得公正和正义权益，实现宪法“公民在法律面前

8、一律平等”基本原则的重要保障，体现政府对弱势群体的关怀。社区法律援助还是建设法治社会的重要保障。社区法律援助可以有效地帮助基层群众解决法律事务，普及法律知识，社区法律援助的意义不仅仅在于解决个别法律事务，更重要的是通过法