试论如何加强国有煤矿企业的纪检监察工作

《试论如何加强国有煤矿企业的纪检监察工作》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、试论如何加强国有煤矿企业的纪检监察工作郭建勃(河南煤业化工集团鹤煤公司王河煤矿河南荥阳450100)中图分类号：D035.4文献标识码：A文章编号：41J413(2011)12-0000-01内容提要「煤炭企业的纪检监察部门，肩负着搞好企业党风廉政建设和反腐败工作的重要职责，做好新时期的企业纪检监察工作，对促进企业改革发展稳定，确保企业在新时期各项目标任务的实现具有深远的意义。木文论述了新时期国有企业开展纪检监察工作的重要意义，阐释了新时期如何开展国有企业纪检监察工作。关键词：纪律监察企业一、充分认识新时期国有企业开展纪检监察工作的重要意义目前

2、我国还处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济体制正在建立和完善当中，旧的计划经济体制还没有完全打破，新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在，一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现，政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善，尤其是执法不严，对违法乱纪，扰乱市场经济秩序的行为打击不力，与国外成熟的市场经济国家相比，还有很大差距。三是建立现代企业制度，完善法人治理结构，还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造，但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事

3、会的决策行为，经理层的执行行为，得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设，职工监督也流于形式，可以说，国有企业的监督约束机制还很不完善，监督不了，监督不好，不会监督的现象非常普遍。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立，人、财、物的管理没有很好的统一起来，出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全，不能依法对企业的经营情况进行审计，击示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理，激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前，我们要想确保国有资产不流失，预防和消除腐败现

4、象，就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明，加强纪检监察工作就是促进企业改革，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。二、新时期如何开展国有企业纪检监察工作(-)要围绕企业发展，全方位开展纪检监察工作在社会主义市场经济条件下，企业是以追求经济效益为0的市场竞争主体，加快企业改革发展，不断提高经济效益，是企业的第一要务。因此，煤矿企业的纪检监察工作要牢固树立“为第一要务服务”的思想，坚持以生产经营为中心，紧紧围绕企业经营改革发展稳定大局开展工作。要结合企业实际，加强监督检查，保证党中央关于国企改革与发展的一系列方针、政策

5、和企业规章制度的贯彻落实。企业纪检监察工作应加大监督检查力度，保证改革措施到位、防止国有资产流失，促进企业健康发展，实现国有资产保值增值。重点要抓好两方面的工作：一是开展效能监察工作，为企业生产经营服务。在煤矿改革改制和发展的新形势下，纪检监察部门要紧紧围绕生产经营管理中的重大问题进行选题立项，针对管理过程中出现的挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产行为及薄弱环节开展效能监察，健全完善规章制度，堵塞各种漏洞，为提高企业经济效益服务。效能监察工作的垂点是清理不良资产与呆坏账、资金成本管理、固定资产投资、物资采购供应、油品销售管理等；二是加强企务公开工

6、作,促进民主决策、民主管理和民主监督。为了给企业生产经营创造一个良好的环境,进一步健全、完善和推行企务公开制度，实行“阳光操作”，以公开促公正，以公正保公平。把职工群众关心的生产经营重大问题作为企务公开的重点，尤其是大宗物资采购、工程建设项目招投标、投资决策等方面，必须让职工知道，便于大家监督。必须坚持和完善职工代表人会制度，通过职代会职权的落实，促进企务公开，维护职工合法权益，保持职工队伍稳定，推动企业改革和发展。(二)要改进工作方法，规范化地做好纪检监察工作一是加强教育，健全机制，完善制度。加强反腐倡廉日常教育。要坚持预防为先、教育为主的方

7、针，发挥思想政治工作的优势，结合发展社会主义市场经济的新要求，以实践“三个代表”为主要内容，大力开展理想信念教育、廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育，引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观；建立健全监督制约机制。根据《中国共产党党内监督条例》，建立一套监督制约机制，不断加大监督力度。坚持上级为主，上下结合，内外协调，公开透明，相互制约的原则，加强对重点岗位和人员的监督与管理。监督的重点是企业党政“一把手”、单位领导、中层干部、物资采购人员、财务会计人员、工程建设人员等。努力改变“上级监督不到，同级

8、监督不了，下级监督无效”的局面。对监督的范围、形式、方法、责任等做出明确规定，全面履行监督职能，敢于发现和查纠问题；进一步完善规章制度。在工作中我们除