高一政治导学案-政府的权利：依法行使

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1、课题：政府的权力:依法行使【学习目标】（一）知识目标1•识记依法行政的含义；2.理解政府提高依法行政水平的基本要求；3.明确政府依法行政的意义；4.掌握提高政府依法行政水平的途径：（二）能力目标1.归纳分析政府依法行政的意义；2.以辩证的观点看待政府权力。（三）情感、态度、价值观目标培养符合时代精神的法制观念，树立止确的权力观念。【学习重难点】依法行政【学法指导】1.先阅读课本，一边看一边标记，将学案作为指导预习的一个参考。2.试看以自主、合作、探索的方式来学习课文，不必拘泥于标准、完美的回答。3.在课

2、堂讨论时，每个人都要参与，可以采用轮流发言的方式，由小组长对小组成员的回答进行收集归纳。【自主学习】（一）政府依法行政1、政府依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据和的规定，这就是依法行政。2、依法行政的原因：（1）必要性:政府依法行政是贯彻、提高的基本要求，体现T的原则。（2）现实意义（重要性）：①有利于保障的权利和自由；（对人民）②有利于加强廉政建设，保证不变质，增强的权威；（对政府）③有利于防止的缺失滥用，提高水平；（对政府）④有利于带动全社会法律、法律、法律，推进社会

3、主义民主法制建设。（对社会）3、政府依法行政的具体要求一一难点①—②—③—④高效行政（依据）行政（原则）正当（程序）（效率）①诚实（守信）①统一（责任）4、提高政府依法行政水平的途径①加强工作，提高质量，以严格规范行政执法行为；（法）②加强建设，促进执法、执法和执法，不断提高执法能力和水平；（人）③深化改革，努力形成、、、、的行政管理体制。（制）（二）审慎用权，民主决策（1）政府权力的行使包括、、等环节。（2）原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的决策是否科学，关系着o政府必须审慎权力，坚持决策

4、、决策。我国政府正在推进决策、建设，以提高决策水平。（3）措施：①不断完善和系统，提高决策的;②增强和，使决策能够更好的反映、集中、爱惜O【疑难点拨】依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。1.合法行政要求行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民合法权益或增加公民义务的决定。2.合理行政合理行政是合法行政的必要补充。合法行政解决的是行政行为“合不合法”的问题，合理行政解决的是行政行为“当与不当”

5、的问题。合理行政必须以合法行政为前提。简单地说，合理行政就是做到“公平、公正、合乎情理”。合法行政强调法律的绝对性和权威性；合理行政体现行政过程中的灵活性和人文精神。3.程序正当程序正当耍求构成行政行为的方式、步骤、时间、顺序等等，耍符合法律。也就是说，行政程序既要合法，又要合理。坚持公开原则、公平公正原则、听证原则、顺序原则、效率原则。4.高效便民行政机关实施行政管理，应当提高办事效率和质量，最大限度地为公民提供方便。包括简化程序，减少坏节，节省时间、费用和精力等等，以合法准确、简便易行、高效灵活的方

6、式达到行政管理的目的。5.诚实守信信守承诺，取信于民。6.权责统一有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。【合作探究】探究城管是一个被社会矛盾推到风口浪尖上的角色。一方面，他在执法过程中确实存在着不少问题；但另一方面，他在我们的城市管理中又发挥着不可替代的作用。一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通堵塞。请你对城管人员的下列三种做法分别进行评论。☆提示：从人民、政府和社会三个角度切入。做法一：同情小摊小贩，不予理睬。做法二：给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危

7、害性，劝其离开。（宣传教育）做法三：没收这些小摊贩的商品。（暴力执法，拳打脚踢）探究二：材料一：《中华人民共和国政府信息公开条例》规定：行政机关对需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息应当主动公开。材料二：2011年3月2日当地媒体报道后，南京市民才知道，南京图书馆旁消失的梧桐，是为正在修建的地铁三号线让路。针对在砍树前为什么没公示的质疑，市政府发言人称：“地铁三号线的工期特别紧，没公示就移植梧桐树主要是为节约时间，想早点修好方便群众。”材料三：法学专家认为：政府在行使管理和建设城市的权力时，应该履行重

8、大事项公之于众的责任。面对公众的质疑和反对，南京市副市长陆冰表态：“一定慎重处理好这个事情。”1、请结合材料和相关知识完成农格内容。材料从正面或反面体现的依法行政具体要求政府在砍梧桐树前没有向社会公示政府在行使管理和建设城市的权力时，应该履行重大事项公之于众的责任。政府想吧地铁早点修好方面群众政府以牺牲百年大树来修建地铁，畅通了城市却损毁了城市的记忆，伤害了民众的感情。南京市副市长陆冰表态：“一定慎重处理好这个事情。”———合法行政2、政府