财政财政税收论文范文-简谈抓住财政管理“牛鼻子”word版下载

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2、个财政”有口己的理解和探索。如果说这些经验是“五个财政”在基层实践过程屮得到的宝贵财富，那么我们也需要从顶层设计层面来给“五个财政”一个系统的规划和解释。据此，我们采访了财政部财政科学研究所副所长苏明，以及财政部财政科学研究所科组处处长赵云旗等专家学者，对于广西的“五个财政”做一个全景式的提炼。《新理财》：“五个财政”相互Z间是怎样的关系？苏明：我认为这五个财政，是互相有交叉的，也是互相衔接的。比如说和谐财政，它里面既包含了财政与政府Z间的和谐，也包含了财政与预算部门之间的和谐，又包含了财政与老百姓之间的和谐。那么与老百姓Z间的和

3、谐，我们也可以把它看做民生财政的一部分。我们再说发展财政，财政向发展方面投资，对于这个区域的民生建设也有客观的推动，比如说拉动了这个地区的就业，是不是也是民生财政的一部分？所以这个理由要全面的分析，不能分割的看。赵云旗：实际上这五个财政，包含了财政工作的方方面血，是一个财政工作的整体纲领。单独拿出来哪个都可以谈，放在一起，才是整个财政部门想要做到的事。《新理财庆说到发展财政，对于广西这种欠发达的地区，究竟该怎么做？苏明：发展是要顾及民生的。我认为广西这“五个财政”提出的好，把发展和民生放在i起，就是要统筹兼顾，不能只顾及发展。赵云

4、旗：这是每个地区都要经历的一个发展过程，广西也不例外。发展要根据自身条件，比如说特殊的地域条件，资源环境条件等等，选择自己的发展路径。其他地区的发展方式虽然都有可借鉴之处,但也不能直接照搬。广西的经济发展还是有很明显的特色的，比如边境经济，依靠海洋，依靠资源等等。《新理财》：那么根据广西自治区的目前状况，民生财政的主要突破口在哪？苏明：民生财政不是广西财政一家提出的，它是公共财政的一个延伸，为民生投入多少，也是现在全国财政的一个衡量标准。广西由于自身条件的特殊性，在民生投入方面应该有更大的压力。赵云旗：广西地处西南，属于后发达地区

5、，民生支出压力非常大。而广西财政在很长的一段时间里一直都属于“吃饭财政”，主要依靠转移支付。按照他们提出的“五个财政”，我认为现在他们已经开始有了自生财源的理念，自牛财源越丰富，在民工层面上投入就越有力，这是一个相辅相成的事实。也可以说，民生财政发展的好与坏,一定程度上在于发展财政的程度。《新理财》：但也有“民&财政是个筐”的说法。赵云旗：确实，虽然财政部给出了一些关于民生财政的界定，实际上能够改善人民生活水平的，应该都属于民生投入。比如广西招商引资的很多企业为当地提供的就业机会，做的一些皋础建设，这应该都算。总而言之，这个民生财

6、政的提法，就代表了广西财政的一种美好的愿望，这也算是“广西梦”的一个部分。《新理财》：说到和谐，我们都不陌生。对于和谐财政，应该怎么解释？苏明：我认为可以由两个方向去理解。狭义的理解，从财政的自身角度来说，和谐，可以理解为是上下级财政之间的财力划分。深化分税制改革的趋势，就是要将中央财政的财力更多的向这些地区倾斜，而广西自身的和谐财政，就是要将财力更多的下沉到市县一级。从广义的理解，和谐财政可以分为这几个方面：首先是财政与政府之间的和谐，财政如何辅助政府决策。其次是财政与预算部门之间的和谐，如何平衡项目与政府资金分配方面的理由；最

7、重要的是财政与老百姓之间的和谐。其实这与民生财政是有关联的，财政投入资金改善民生，也就是推动了财政与百姓，政府与百姓之间的和谐。《新理财》：所谓绩效财政，在广西这种特殊的地域背景之下，是否有一些新的解释？赵云旗：绩效财政，还真不能仅仅就广西一地来看。这是一个全国性的财政研究课题，而且是一个正在进行的课题。可以说每个地区都有它不同的财政条件，但殊途同归，绩效财政的目的就是要让财政资金分配的更好。那么如果要让财政资金分配更加合理，就要让财政更好的和政府沟通，和部门沟通，这是绩效财政运转的前提，这又是和谐财政的范畴。对于广西来说，由于政

8、府资金量较小，而支出压力较大，对绩效财政实行的需求就更加紧迫，越需要每一分钱都要花在刀刃上。所以它也就没有那么大的试验空间。一些广西地方财政人也说，要采用广东省的策略，先做绩效框架，后执行绩效目标管理，这也是面向实际的一种解决方案。但现在为止，广西