财政财政税收论文范文-浅议人大“呛声”财政？word版下载

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1、财政财政税收论文范文:浅议人大“呛声”财政？word版下载导读：本论文是一篇关于人大“呛声”财政？的优秀论文范文，对正在写有关于财政论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：2012年是一个财政人很忙碌的年份。除了不断调整的各类财政政策让财政人应接不暇，各级人大对于财政部门的提案之多，也占到了对所有政府部门的高位。记者从财政部了解到，今年财政部共承办人大倡议主办件665件，由17个司局承办。截至8月3日，已办结631件，办结率94.89%O而财政部门对于人大的重视还不仅于此。自今年夏天以来，财政部各司局办理全国人大代表倡议调研座谈会陆续在各地召开。甚

2、至于财政部党组副书记、副部长王军日前写信给四川省人大代表翟峰，感谢他对“财政精神”提炼活动的关心和支持，热诚希望更多的人大代表、政协委员及社会各界人士一如既往地关心、支持、监督财政工作，为我国的财政发展改革建言献策。这两个部门如此频繁的沟通有多少年没有出现过了？记者询问一位年近古稀的老财政人时，他表示基本上没有过，对于财政来说，更是极少。所以本次财政部门与人大的“矛盾”看起来就更加的疑点重重：为何人大与财政忽然沟通的如此频繁?记者采访了多位财政人及人大代表后发现，在财政与人大频繁沟通背后,可能并不是简单的部门利益之争这么简单。积累下的激化一位政府关系研究

3、者认为，所谓现在的财政与人大之间的“矛盾”，实质上是一种积累式，而非突发式的矛盾。“首先的一层积累，是财政的'管钱'与人大的'管事'之间长期积累下的常规矛盾。”该研究者表示，由于人大对于财政预算的“后监督”方式等等理由，人大对财政资金分配方式的诟病由来已久。而不仅仅是在预算的安排方面，各地大项目的开工建设，本应起到一定监督作用的人大感到自己被排除在实时监督者的行列之外，也让各地人大有着许多不满。而人大代表身份的复杂性和跨界性，又让人大代表对于各种项目部门在执行过程中发生的违规或不正常现象有着很大的意见，而财政部门作为政府资金的直接拨付者与理论上的政府理财

4、者，必定导致人大对于自身“管不了事”和财政“管钱不合格”的双重意见。“其次的一层积累，是人大代表的基层民众与做事的政府之间的矛盾积累。”该研究者解释，之所以出现这种人大对财政的意见“集体井喷”的现象，实际上很大程度上在于基层民众的公民权利意识觉醒。“因为人大代表的是各层次民众，民众的意见都会反应到人大代表的提案上来。那么我们可以分析一下，现在民众的意见都集中在哪些方面？房价，社保，农村医疗，农业补贴，预算公开等等，而这些理由，就恰恰占到了人大对财政提案的很大一部分。”该研究者说,人大的意见并非是指对财政部门的意见，而是因为这些社会性的理由，都会集中的投射

5、到作为政府理财者的财政身上。但决策者并非财政，所以人大此举也是醉翁之意不在酒。所以对于人大来说，对财政的意见是集中反映民众对于当前政府的意见，所以这是第二层积累。社会进步的要求而一些社会学者认为，人大与财政部门的矛盾凸显，也是社会进步过程中的一种必定现象。辽宁省人大代表，J市市长认为，民众敢说，能说，说了有用，这实际上是一种很好的现象。“我们可以加以注意，但未必要加以制约。每一个社会形态都不可能是完美无缺的，它肯定有很多可以改善的地方，而这些改善必定影响到政府决策的方向。因此，我认为财政主动与人大取得共识，是一种先知先觉的工作态度。”在肯定财政工作方式的

6、同时，该市长表示，在现在的开放性社会形势之下，社会也必定推动着这种矛盾得以解决。“实际上预算公开就是一个很好的开头。”该市长说，预算公开，只是社会进步以后，要求财政从“政府财政”向“公共财政”转变的一个开端。包括预算公开在内，民众接下来的要求很有可能是“要求”政府的花钱方式向更加科学、合理。“比如说近年来有提出两亿建设全民医保的说法等等，当然这种简单粗暴的策略不可能实现，但它起码表现出了一种方向，一种民主财政的方向。”该市长说,所谓参与式财政，即要求财政在预算的编制和执行过程中有民众的参与，那么人大代表作为民众利益的代表者和民众意愿的表达者，必定是参与式

7、财政的具体合作者。而人大在近期对于财政工作在各方面的意见和倡议，也集中反映了这种民众参政意识的觉醒。顶层的共赢设计而实质上，财政与人大的矛盾，或许是更顶层领导的共赢设计。某省前财政厅官员表示，人大与财政之争，实际是对于双方职能缺失的一次共同之争。“从表面上来说，财政和人大争的是一个监督不力的理由。人大诟病财政，也是说财政的资金管理不科学，不到位，这才是症结所在。”他表示，人大的目的，实际上并不在于削弱或影响财政部门现有的权利，而是非常明显的要强调财政在政府资金的上下游管理方面的监督权。财政部门也非常愿意在不影响自身财政资金监督权的情况之下，加强人大部门应

8、有但现在一直处于空转地位的政府决策参与权和监督权。“所以说这是一场双赢的战争，没