申论要点热点问题

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1、.申论重点热点问题1、社会事务、管理空白、混乱：如黑中介、传销、乞讨者、非法小广告、网上救助、电视医院、电视购物、考艺辅导班、假文凭、保姆家政）、讨债公司等。（1）各个表现；（2）认可；（3）有利有弊从两个方面认识；（4）兴利除弊：建设发展、引导（行业自律；网民素质高）、法规制约。2、加强社会管理，维护社会稳定。对稳定的性质把握不准：花费了过多的人力物力财力，群体事件敌我矛盾——人民内部由于国家的分配制度不公平、决策导致了民众利益受到损害、工作作风问题引起民愤——民众维护自身利益——第一，贯彻落实以人为本，政府工作以民众利益

2、作为出发点和落脚点，群众观念一切为了人民，一切依靠人民，享受发展成果；第二，建立干预机制，将问题消灭在萌芽之中；第三，在基层建立调解，尽量不动用治安、刑事，避免小事搞大；第四，千方百计听取和满足民众的诉求，网络问政、上访；第五，一定要做好群众的工作，和群众真情、真心、真话。3、加强对新兴行业的管理。新型行业增多，保“良”去“莠”工作复杂。网络银行；4s；讨债公司；私人侦探；交友中心。4、两会的核心问题——人民幸福，幸福社会。第一，加强制度建设，保障社会公平正义社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必

3、须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。　　（一）完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极稳妥地推进政治体制改革，健全民主制度，丰富民主形式，实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保障人民享有广泛的民主权利。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，从各个层次扩大公民有序的政治

4、参与，保障人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。推进决策科学化、民主化，深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。扩大基层民主，完善厂务公开、村务公开等办事公开制度，完善基层民主管理制度，发挥社会自治功能，保证人民依法直接行使民主权利。　　（二）完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础。维护社会主义法制的统一和尊严，树立社会主义法制权威。坚持公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，依法保证公民权利和自由。坚持科学立法、民主立法，完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障、规范社

5、会组织、加强社会管理等方面的法律法规。加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议、行政赔偿制度。加强对权力运行的制约和监督，加强对行政机关、司法机关的监督。拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作。深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围。　　（三）完善司法体制机制，司法公平...加强社会和谐的司法保障。坚持司法为民、公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用。完善诉讼

6、、检察监督、刑罚执行、教育矫治、司法鉴定、刑事赔偿、司法考试等制度。加强司法民主建设，健全公开审判、人民陪审员、人民监督员等制度，发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的积极作用。加强司法救助，对贫困群众减免诉讼费。健全巡回审判，扩大简易程序适用范围，落实当事人权利义务告知制度，方便群众诉讼。规范诉讼、律师、仲裁收费。加强人权司法保护，严格依照法定原则和程序进行诉讼活动。完善执行工作机制，加强和改进执行工作。维护司法廉洁，严肃追究徇私枉法、失职渎职等行为的法律责任。　　（四）完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化。健全公共财

7、政体制，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入。进一步明确中央和地方的事权，健全财力与事权相匹配的财税体制。完善中央和地方共享税分成办法，加大财政转移支付力度，促进转移支付规范化、法制化。保障各级政权建设需要。完善财政奖励补助政策和省以下财政管理体制，着力解决县乡财政困难，增强基层政府提供公共服务能力。逐步增加国家财政投资规模，不断增强公共产品和公共服务供给能力。　　（五）完善收入分配制度，规范收入分配秩序。老总收入

8、标准坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。通过扩大就业、建立农民增收减负长效机制、健全最低工资制度、完善工资正常增长机制