高台县农业特色产业发展情况的调查

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1、高台县农业产业化发展情况的调查高台县科技局向林明夏天祯农业产业化是促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，是全面建设社会主义新农村的一项重大战略举措，针对我县农业产业化发展的现状及成效，我们进行了调查，寻找出了存在的问题，提出了今后发展的思路及对策，以利推动全县农业产业化的健康发展。一、农业产业化发展的现状及成效我县位于河西走廊中部黑河下游，辖9个乡镇，136个行政村，农业人口13万人，总面积4312.18平方公里，境内海拔1260-3140米，耕地面积42万亩(含荒地和各类农林场)，灌溉农业发达，是一个以种植业为主的农业县。近年来，全县按照“调优结构，调显特色，调大规模，

2、调低水耗，调高效益”的原则，紧紧抓住番茄、制种、蔬菜、棉花、酿酒葡萄、草畜六大支柱产业，围绕龙头企业建基地，突出特色建基地，依托市场建基地，使区域经济和产业化经营有了持续快速发展，初步形成了农业产业化经营格局，农业产业化取得了明显成效。1、特色产业初具规模。按照“因地制宜，突出特色”的工作思路，形成了城郊乡(镇)重点发展精细蔬菜，川区乡(镇)重点发展加工番茄，制种，国营农林牧(场)发展酿酒葡萄、牧草，山区乡重点发展洋芋、小杂粮和花卉、洋芋制种，使主导产业向一乡一品，一村一业转化，促使特色产品向优势区域集中，带动了全县农业产业化的发展。2005年全县六大产业基地面积达到27.76万亩，占

3、总播面积32.92万亩的84.3％，使特色产业初具规模。2、龙头企业正在壮大。以中化高台番茄制品有限公司为龙头，带动加工番茄面积3.57万亩；以县种子公司、北京中农大康公司、高鑫种子公司、东方种子公司等制种企业为龙头，带动制种基地12.23万亩，以宏丰脱水蔬菜厂、巷道蔬菜批发市场为龙头，带动蔬菜基地4.01万亩；以祁连葡萄酒业公司为龙头，带动酿酒葡萄基地1.42万亩；以县棉花公司为龙头，带动棉花基地3.66亩；以甘肃大业牧草公司和全县小群体大规模的养殖业为龙头，带动种草2.87亩(不含荒地种草)和全县畜牧业的发展。六大支柱产业，坚持有特色、有规模、有市场，高科技、高效益的路子，本着科学

4、布局，突出特色，扶优助强的原则，促进了产业基地和龙头企业的持续发展壮大。3、服务体系正在形成。全县公司+基地+农户+市场的产业化格局基本形成，使小生产与大市场之间得以有效衔接，全县农业结构进一步优化，粮经草种植比例由2005年21：69：10的调整到2006年的17：74：9。4、管理体制基本完善。县委、县政府高度重视农业产业化工作，切实加强领导，成立了产业富民领导小组，制订了产业化发展规划，产业布局实施措施，确定了全县农业产业化的工作目标，全县农业产业化生产经营的组织和制度平台已经搭建。5、合作经济组织不断完善发展。全县各级党政组织和广大人民群众紧紧围绕农业产业化经营，积极探索和创新

5、农业产业化利益联接机制，发展各类农民专业组织(协会)113个，入会人员达12593人，农村合作组织和农民经纪人队伍的形成和壮大，在农业产业化发展中发挥了积极的作用。二、存在的主要问题从总体上看，我县农业产业化发展由于受诸多因素影响，整体发展还不平衡。存在的问题主要表现在：1、农民收入增幅较慢。农业和农村经济结构矛盾依然突出，经济结构在农业中的比重较低，农村经济特色不明显，农民增收缓慢且不稳定。2000--2005年，全县农民人均纯收入分别为2820元、2958元、3111元3301元、3568元、3782，比上年增幅分别为3.6％、4.7％、4.9％、5.8％和7.5％、6.06%，明

6、显表现出收入增长的不稳定性。2、基地建设滞后，规模效益不明显。受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模、形成基地。除制种基地外，其它主导产业形不成大规模连片种植，千亩村、万亩乡基地较少。同时，乡镇之间产业化基地建设还不平衡，部分乡镇尚没有形成自己各具特色的产业基地，规模效益始终得不到显现。3、龙头企业少，带动能力弱。一方面全县工业化程度低，对农业反哺能力很弱，另一方面，县内缺乏以农副产品加工为主的大型骨干工业企业。现有的产业化龙头企业除番茄制品厂、甘肃大业草业、酿酒葡萄、面粉加工厂等其它企业规模小、

7、装备差，更没有跨地区、跨行业的大型龙头企业，特别是个别制种企业抗御自然灾害的能力弱，这在客观上影响和制约了产业化的发展壮大。4、资金投入明显不足，产业启动速度慢。由于全县财力薄弱，对产业化的投入明显不足。民间资金没有真正启动，还没有形成一套聚集收拢社会闲散资金的机制。5、社会化服务体系不健全。农户与龙头企业、龙头公司和中介组织之间关系松散，还未形成规范、完善的技术服务体系。注册专业中介组织较少，农民经纪人大部分文化层次在高中以下，素质低。销售渠