试论制止公款享乐

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1、试论制止公款享乐与倡导旅游消费新时尚宾县旅游区管理委员会党政领导干部公款享乐以及用公款出境旅游等活动历来是党和国家三令五申严厉禁止的。我党一贯倡导艰苦奋斗、勤俭节约和廉洁自律，将制止公款享乐同控制用公款安装住宅电话或移动电话、严格按规定配备和更换小汽车、严格控制新建和装修办公楼等要求一起写进文件，反复教育和引导广大党员干部，收到了较好的预腐防变效果。这对于加强党风廉政教育，制止奢侈浪费行为，牢固树立为人民服务的思想，自觉发扬艰苦奋斗作风，抵御腐败思想侵蚀，做到自重、自省、自警、自励，以身作则，清正廉洁，勤政为民，势必要起到防微杜淅的作用，对于我党的思想建设、组织

2、建设和作风建设，具有积极的重要意义。在旅游消费中，公款支出确实占一定的比例，但是，从旅游业总体发展趋势看，这种比例正在逐渐缩小、弱化，公款消费已不再是旅游收入的核心部分，并且，随着社会的发展，制度的健全，以及旅游业的日臻成熟，公款消费可能会成为历史。近年来，我国的社会经济形势稳步好转，人们的生活水平日益提高，随着双休日的实行，黄金周的出现，以及国家一再上调工资标准，鼓励假日旅游，倡导带薪假日等，都在一定程度上推动了大众旅游业的普及和发展。在这些作用下，旅游业日益成熟起来，公款消费已不再是旅游业成长的“支柱”，在国家宏观调控和市场经济的作用下，旅游消费不断呈现新时

3、尚，大幅度的公款消费一去不复返。一、公款旅游消费的主要表现及现实危害性同二十世纪九十年代初党中央严厉制止公款大吃大喝、挥霍浪费，饭店行业仿佛一夜之间繁荣不再、严重缩水一样，公款旅游消费也经历了一个类似的过程。在计划经济时期，我国的大中型国企一度繁荣兴旺，企业效益好，人员繁多，这为当时旅游业的成长提供了良好的基础，二龙山、镜泊湖、太阳岛等景区均受益匪浅。随着市场经济的出现，原来一些适应能力差、冗员较多的企业纷纷走入低谷，开工不足，效益低下，对旅游业的“贡献”自然要明显削弱，而一些合资企业和民营企业，因其管理先进、适应市场能力强，而往往能在旅游区觅其身影，如双太电子

4、、东方集团、松雷公司等。回顾公款旅游消费现象，虽然对促进当时旅游业的发展，培育旅游产业基础，活跃第三产业经济起到了一定的积极意义，但是，这种现象也不可避免地滋生了公款享乐思想，助长了消极腐败风气的蔓延；而且，依靠公款消费发展起来的旅游设施、旅游项目，也难免产生“泡沫经济”现象。随着这种消费大潮的日渐退去，必然使一些旅游企业陷入进退唯谷的两难境地。此外，当时这种“不健康”的消费行为，也会对人们的思想观念产生消极影响，有损我党的执政形象，拉大了党群和干群距离。因此，要积极倡导科学健康的旅游消费，将旅游企业和旅游景区全面推向市场，政府只负责经济的宏观调控和提供政策服务

5、就足够了。二、我省旅游业的发展趋势及主要特点黑龙江省虽没有江南省份的渊远人文历史，也不具有太多奇丽的自然景观，但依托我省的大冰雪、大森林、大界江、大草原、大湿地，依靠国家对旅游业的扶持和重视，我省旅游业成长迅速，业绩卓著。目前，全省已有国家4A级旅游区（点）9个，国家级森林公园10处，旅游创汇能力逐年提高，已初现产业端倪。（一）传统旅游方兴未艾1998年以来，二龙山、五大连池、太阳岛、镜泊湖等旅游景区在省委、省政府发展旅游业优惠政府的推动下，景区旅游业得到了持续健康快速发展，旅游项目不断推陈出新，景区效益蒸蒸日上，旅游业发展方兴未艾。我省接待海外旅游人数和旅游创

6、汇指标在全国的排位，从“九·五”时期的20名开外，分别跃升到2000年末的12位和14位。我省旅游业已经驶入健康发展的快车道。（二）冰雪旅游异军突出我省是冰雪旅游大省，冬季雪漫冰封，银装素裹，饮誉华夏，驰名中外。聪慧的黑龙江人充分利用大冰雪的优势，做大做活了冰雪旅游文章。哈尔滨冰雪节已举办了十多年，黑龙江国际滑雪节也已成功举办了五届，冬季到我省旅游的省外和境外游客人数逐年攀升。使黑龙江的冰雪旅游异军突起，声望激增。（三）生态旅游前景无限在一片回归自然的旅游口号中，生态旅游从蕴育、发展，到逐渐成熟，为旅游产业增添了不少素材。2000年，国家旅游局推出的“生态环境游

7、”主题年活动，将这一旅游方式又进一步推向了新的阶段，生态旅游正在成为二十一世纪的重要旅游主题。（四）商务旅游众目所瞩由于商务旅游蕴含着巨大的商机，旅游企业利润较高，因此，逐渐成为现代旅游业的新宠。这得益于现代商务活动的日渐频繁和经济形势的日益好转，成为旅游业新的巨大的增长点。目前，很多旅行社都将目光瞄向了这片广阔天地。（五）边境旅游一枝独秀由于地理位置的优势，我省有着漫长的边境线，这是发展出入境旅游的天然基础。在中俄友好形势的推动下，边境旅游和贸易旅游日渐成熟起来。三、制止公款享乐的意义及旅游消费新时尚创造优良环境，提供优质服务，打击旅游活动中的丑恶现象，制止公

8、款享乐，建设旅游业精神文