风险排查工作方案

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1、山东省食品药品监督管理局生产环节食品安全风险排查工作方案为贯彻落实国家总局及省局关于实施食品安全风险管理的有关要求,进一步消除食品生产安全隐患,决定组织对全省生产环节食品安全开展风险排查整治工作,具体方案如下:一、工作目的食品安全风险管理是国际上通行的食品安全管理制度,风险排查是保证有效工作措施。风险排查的主要工作目的是严格落实食品安全“四个最严”要求,确保广大人民群众“舌尖上的安全”,扎实完成《2015年全省食品药品监督管理工作要点》中确定的“坚持问题导向,深化治理整顿和风险防控”的主要任务,围绕风险问题清单,细致排查,处置到位,全面提高监管工作的科学化、专业化水平。通

2、过持续深入开展风险排查整治工作,及时消除安全隐患,确保不发生系统性、区域性和行业性加工食品质量安全事件。二、工作原则(一)坚持问题导向的原则。风险排查要从既往发生的食品安全事件和日常监管结果中搜集食品安全风险隐患,分析产生的规律,确定风险清单,并以此作为日常监管的主要内容,以问题倒逼食品生产企业采取措施防范风险,落实质量安全主体责任。-1-(二)坚持与日常监管措施相结合的原则。风险排查工作要与日常监管措施相结合。结合日常监督检查、专项检查、飞行检查和监督抽检,对已知的风险隐患采取严格的防控措施。(三)坚持风险排查整治常态化的原则。通过开展食品安全事件舆情搜集、风险监测、专

3、家研判、行业(企业)风险信息交流、专家研判等工作,不断提高对未知危害因素的识别能力,及时补充风险清单,采取防控措施,实现风险排查整治常态化。三、排查重点《生产环节食品安全风险清单》(见附件1)。四、工作任务(一)省局一是负责制定全省生产环节食品安全风险排查整治方案和《全省生产环节食品安全风险清单》,对风险排查整治工作提出明确要求;二是根据风险监测信息、抽检信息、市局通报信息及舆情信息,组织监管人员及技术专家进行研判,及时通报各市食品药品监管局采取相应监管措施;三是结合省局飞行检查计划,采取“三不一直”(不发通知、不打招呼、不听汇报,直到现场)形式,开展以食品安全风险清单为

4、重点内容的现场检查;四是对现场检查中发现的风险隐患问题建立台账并挂牌督办;五是结合国抽和省抽计划,对重点企业、重点产品、重点问题开展监督抽检和风险监测,排查风险。(二)市局一是负责组织实施本市的风险排查整治工作;二是对辖区内量-2-大面广的重点产品,要结合使用原料、生产工艺及舆情信息,研判可能存在的行业性、系统性风险,必要时制定本市重点产品风险清单;结合日常监管、监督抽检结果、执法打假、申诉举报掌握情况,研判辖区企业风险,确定重点防控企业;三是对重点防控企业开展现场检查,重点检查《全省生产环节食品安全风险清单》或本市重点产品风险清单中的问题;四是对现场检查中发现的风险隐患

5、问题建立台账并组织查办;五是及时向省局通报风险排查中发现的行业“潜规则”等风险隐患信息;六是对监督检查中发现的涉嫌问题原料、半成品及成品,抽样检验,排查风险。(三)县局一是给辖区内获证食品生产企业送达《国家食品药品监督管理局关于监督食品生产经营者严格落实食品安全主体责任的通告》(2015年第16号),增强企业自律意识和担当应有的社会责任意识;广泛宣传《两高司法解释》,明确告知企业生产销售不符合食品安全标准的食品罪、生产销售有毒有害食品罪、生产销售伪劣产品罪、非法经营罪的定罪判刑标准;二是组织企业深入自查自纠。要求企业结合产品、原料、工艺等实际,认真排查食品安全风险,同时严

6、格落实GB14881《食品生产通用卫生规范》要求。三是结合日常监督检查计划,对照《全省生产环节食品安全风险清单》或本市重点产品风险清单进行现场检查,对于重点产品、重点对象,要逐一排查。特别是对卫生条件差、不能保持发证条件的生产企业要依法依规进行处理,并公布监督检查的结果;四是对监督检查中发现的涉嫌问题原料、半成品及成品,抽样检验,排查风险。-3-五、工作要求(一)加强组织领导。各级各部门要充分认识开展食品安全风险排查工作的重要意义,进一步增强风险管理意识,加强领导,严密组织,认真开展风险排查。强化督导,狠抓落实,做到一级抓一级,层层抓落实,研究解决遇到的问题,确保工作取得

7、实效。(二)加强舆情监测。加强对食品安全舆情特别是网络舆情的监测,及时掌握信息动态。对媒体曝光和消费者投诉举报的食品安全信息,第一时间组织调查核实,及时果断采取有效措施,防止因应对不到位导致食品安全问题扩大。(三)加强信息沟通。要加强生产环节食品安全风险排查信息管理,严格执行各项工作制度和工作纪律,根据报送食品工作信息的有关要求,及时上报相关生产环节食品安全风险排查动态信息。工作中发现的重大问题和线索,要及时报告。请各市局于2015年11月15日前将生产环节食品安全风险排查工作总结和统计表(见附件3)书面报送省局食品生产安全监

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