张家港市2011年节能及发展循环经济工作意见

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1、7张家港市2011年节能及发展循环经济工作意见为深入贯彻落实张家港市政府《关于印发张家港市节能减排工作实施意见的通知》（张政发[2007]96号）精神，高标准完成上级下达的“十二五”节能工作任务，加快构建资源节约型、环境友好型的生产方式和消费模式，促进全市经济又好又快发展，结合我市实际，就2011年全市节能及发展循环经济工作提出如下意见：一、指导思想坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻节约资源基本国策，以科学发展观为统领，以发展低碳经济为目标，以提高资源利用效率为核心，以提升节能理念、调整经济结构、强化科技进步、创新体制机制为支柱，大力实施节能降耗，发展循环经济，全

2、面完成全市年度节能目标任务。二、主要目标1、全市万元GDP能耗比上年下降4%；2、主要工业产品单位能耗稳定下降率达到70%；3、组织实施重点节能及循环经济项目40个，完成投资8.6亿元，形成节能能力28万吨标准煤；4、开展清洁生产审核，完成清洁生产审核企业50家；5、淘汰变压器、风机、水泵等落后高能耗设备500台（套）；6、完成全市新增年综合能耗5000吨以上重点用能企业能源审计工作；逐步推进年综合能耗3000-5000吨企业的能源审计工作。三、重点工作（一）结构性节能落实新举措71、加快传统产业转型升级。以转变经济发展方式为主线，以提高产业发展质量和效益为目标，以转型升级为方向，

3、以自主创新为动力，以信息化为主要手段，从根本上改变初级产品比重大、产业链条短、产品附加值低、能源消耗严重的状况，推动传统产业上规模、提技术、壮品牌、增效益，促进传统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展模式。冶金工业重点发展高技术含量和高附加值项目；纺织工业大力开发高技术纤维和新型纱线等纺织新材料。化学工业做大做强精细化工，充分利用三大化工集中区内现有特色产业，延伸产业链。2、加快培育新兴产业。大力发展新能源、新能源汽车、新材料产业；加快发展生物医药、节能环保产业；积极发展电子信息、物联网等新兴产业，培育和增强产业和产品的比较优势，打造新兴产业的规模优势和竞争优势。3、加快优化

4、产业结构。围绕“制造业高端化、服务业现代化、农业集约化”的目标，加大高新技术产业培育力度，做大做强先进装备制造业，加快发展现代服务业，大力发展现代高效农业，全面提升三次产业的质量和效益。大力实施品牌战略，加大品牌协调服务工作，进一步提升品牌经济规模，着力培育自主知识产权，带动企业竞争力，促进产业结构调整，进而推动可持续发展。4、加快发展循环经济。积极推动资源在不同层面的循环利用，有效地提高能源的利用率。7在沙钢、永钢、华尔润等相对能耗较高、固体废弃物排放量较大的企业，鼓励利用余压、余热、余能生产电力和热力，利用废渣生产新型建材产品、铺路和回填等，实现能源的梯级利用。在电力、化工、冶

5、金、纺织、造纸等高耗水行业，鼓励循环用水、串联用水。在冶金、电力、化工、建材等行业，鼓励回收余气、尾气及残液中的化工产品。整合、提升冶金工业园和化学工业园，大力引进“补链”项目，推进物流、能流、技术的集成，实现信息、资源要素共享，建设国家循环经济试点示范工业园区。（二）技术性节能实现新突破1、加强节能技术改造。着力把节能技术转化为节能降耗的现实生产力，把工业经济发展由主要依靠资源能源投入逐步转移到依靠新技术推广应用上来。围绕余热余压发电、能量系统优化、电机系统节能改造、工业锅炉（窑炉）节能改造等，以沙钢集团电炉烟气余热回收、烧结机环冷机余热回收、永钢集团高炉煤气发电、苏化集团硫酸低

6、温热回收等40个重点节能及循环经济项目为重点，积极开展以节能、节材、节水为重点的节约改造，在更大范围、更深程度上推进重点企业、重点行业、重点领域的节能工作。2、加大节能技术示范与推广的组织力度。加强、指导节能新技术、新产品、新工艺和新材料的推广应用，优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范，推动节能技术和装备升级换代。完善科技成果转化和推广机制，采取有效措施，加大协调力度，促进节能技术转化。坚决淘汰落后用能设备。3、加快发展节能产业。发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新

7、型热电联产集中供热技术等；发展高效节能产品，包括家用和商用电器、照明产品、建材产品等，重点推广能效等级为1、2级的高效节能产品；发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等“一条龙”7服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。（三）管理性节能争创新亮点1、提高项目准入门槛。对新增年综合能耗3000吨标准煤以上的固定资产投资项目（包括新建、扩建、改建项目），认真实施节能评估和审查。未经节能评估或节能评估不合格的项目，一律