建筑施工安全生产三项行动实施方案

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1、建筑施工安全生产“三项行动”实施方案为贯彻落实“安全生产年”各项工作部署,进一步加强建筑安全生产监督管理,促进我市建筑安全生产形势的总体平稳,根据苏州市建设局《开展建筑施工安全生产“三项行动”实施方案》(苏建质〔2009〕28号)和张家港市安委会关于开展安全生产“三项行动”的文件精神,结合我市建筑安全生产实际,特制定建筑施工“三项行动”实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导,全面落实住房和城乡建设部、省、市关于加强建筑施工安全生产工作的一系列部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,扎实开展建筑安

2、全监督执法检查行动、建筑施工隐患治理行动和建筑安全生产宣传教育行动(简称“三项行动”),全面落实工程建设参建各方的安全生产责任制,在建设领域全员、全方位、全过程组织开展安全生产“三项行动”,加快构建建筑施工安全生产长效机制,推动建筑施工安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”工作方针,全面加强建筑安全生产工作,降低事故总起数和伤亡人数,杜绝特大、重大事故,遏制较大事故,控制一般事故发生,实现“三提高一好转”,即:参建各方安全责任意识明

3、显提高,监管部门安全监管水平明显提高,从业人员安全防护技能和安全意识明显提高,实现建筑安全生产形势的稳定好转。三、组织领导为加强我市建筑安全生产“三项行动”工作的领导,推进“安全生产年”活动各项工作顺利开展,市建设局成立建筑安全生产“三项行动”工作领导小组,负责组织领导和指导全市建筑安全生产“三项行动”工作。“三项行动”工作领导小组组长:曹峥;成员:许建华、朱保明、李国喜、顾春涛、顾京辉、朱健。四、范围和内容(一)范围辖区内在建的房屋建筑、市政基础设施工程及所涉建设、施工、监理等单位。(二)内容1.执法行动。重

4、点查处以下行为:(1)工程项目未办理施工许可和安全报监手续的;(2)施工企业(含分包企业)无安全生产许可证或安全生产许可证过期从事施工的;(3)发生事故隐瞒不报、迟报、漏报、造假的;(4)建筑施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗的;(5)对施工现场发现的安全隐患未及时整改的;(6)建筑起重机械未办理备案的;(7)监理单位不依法履行安全监理职责的;(8)其他建筑安全生产违法行为。2.治理行动。重点治理以下行为:(1)对于脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程,未按照

5、规定编制安全专项施工方案、实施专家论证或对方案落实不力的;(2)工程项目未按照有关要求开展安全隐患排查治理工作的;(3)建设工程各方主体未按照要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度的;(4)施工企业或施工项目部未制定应急救援预案和未开展安全生产检查的;(5)建筑起重机械设备的备案登记、安装、使用、拆卸等不符合相关规定的;(6)未按规定开展教育培训和实施安全交底制度的以及项目未按规定建立民工学校的;(7)施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的;(8)施工现场使用国家明令禁止的、淘汰的,不符合安全要求的

6、机械设备或安全防护用品的;(9)其他需要治理的行为。3.宣传教育行动。重点开展以下宣传教育活动:(1)加强对安全生产法律、法规和规范标准的宣贯力度,提高全行业从业人员的安全生产意识;(2)加强对施工企业“三类人员”持证上岗的安全教育培训,开展特种作业人员培训和考试考核工作,督促其持证上岗;(3)加强对一线施工作业人员,特别是民工的安全教育培训,大力推进民工学校建设,努力提高其安全生产意识和安全操作技能;(4)开展监理人员安全生产培训,增强其监理意识和风险防控能力;(5)宣传表扬开展建筑施工安全质量标准化工作突出

7、的企业、项目和个人;(6)以开展“安全生产月”活动为载体,大力加强安全知识宣传教育活动。五、活动安排各单位要根据市建筑安全生产“三项行动”实施方案的部署和要求,结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题和本企业建筑安全生产的特点,制定具体的“三项行动”实施方案,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展“三项行动”。(一)自查自纠阶段(5月至6月)1.按照“三项行动”的要求,认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,防止安全生产事故的发生。2.结合“安全生产月”活动各项部署,通过

8、各种载体开展多种形式的安全教育宣传活动。全员动员、广泛发动,大力宣传开展“三项行动”的目的、要求和意义,形成全员参与氛围,调动和增强建设参建各方管理人员和作业人员参与“三项行动”的自觉性和主动性。(二)隐患排查阶段(7月)各单位要认真研究防范各类坍塌、高处坠落、大型起重机械伤害等方面存在的问题,建立在建工程隐患排查台帐或危险源控制台帐;要通过隐患排查治理,提高建筑施工危险源辨识能力,摸

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