行动实施方案

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1、关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案为贯彻落实《国务院安委办关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动的通知》（安委办〔2018〕20号）、《广东省安全生产委员会办公室关于印发开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知》（粤安办〔2018〕108号）、市安委办关于印发开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知》（深安办〔2018〕226号）精神，结合我市住房建设领域实际，现决定从即日起至2018年底，在全市范围内开展住房建设领域打击假冒特种作业操作证专项治理行动，具体方案如下：一、工作目标根据

2、《安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）有关规定，依法查处伪造、变造、买卖特种作业操作证行为，严厉打击假冒安全监管部门网站及通过网络制假售假行为，严肃查处从业人员持假冒特种作业操作证上岗或无证上岗作业行为，进一步规范和完善特种作业操作证考核发放和信息查询，落实生产经营单位安全生产主体责任，营造公平正义的安全生产社会秩序。二、治理重点-1-1.对生产经营单位不查验特种作业人员持证情况，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗进行治理，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任。2.对特种

3、作业人员涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证等行为进行治理，依法打击使用假冒特种作业操作证的违法行为。三、治理时间和步骤坚持“谁主管、谁负责”、“属地为主与部门督导”相结合，企业自查与监督管理部门督查相结合，全面排查与重点整治相结合，执法检查与打击犯罪相结合，自即日起至12月31日结束，分四个阶段进行：（一）动员部署阶段（7月底前）各区（新区）住房建设部门和市质监站、市市政站要根据《方案》工作要求，组织动员部署监管范围内生产经营单位全面开展自查自纠工作，全面摸清特种作业人员持证情况。（二）自查自纠阶段（8月1日-31日）生产经

4、营单位要严格落实主体责任，按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十四条，建立健全特种作业人员（含外聘特种作业人员）培训、复审档案，对持证情况真实性、有效性进行全面自查，对本单位特种作业人员持有假冒操作证或无证上岗的要及时整改，确保本单位从事特种作业人员依法持证率达到100%。（三）集中整治阶段（9月1日-11月30日）-2-各区（新区）住房建设部门和市质监站、市市政站要组织对本监管范围内住房建设领域生产经营单位特种作业人员持证上岗情况开展监督检查，重点对特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真实性开展专项检查，严肃处

5、理特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证上岗行为。同时配合相关部门深挖假冒特种作业操作证行为背后的利益线索，追本溯源，倒查并依法打击假冒证书获取渠道、造假制假窝点，倒查并封堵假冒网站，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。（四）总结巩固阶段（12月份）各相关单位要及时总结开展打击假冒特种作业操作证专项行动经验，对形成的好经验要注重推广应用，对发现的问题要及时研究解决。四、具体工作措施和要求（一）组织开展专项自查自纠工作各生产经营单位要通过全国统一证书查询系统（特种作业操作证查询平台

6、）查验本单位（含外聘人员）持证人员证书情况（进入应急管理部政府网站：http://www.chinasafety.gov.cn,依次点击“服务”—“服务大厅”—“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”）。各生产经营单位要明确特种作业岗位设置、摸清特种作业人员持证情况，通过“深圳安监”微信公众号（操作方法详见附件2）填报《生产经营-3-单位特种作业管理情况自查表》（附件3）、《生产经营单位特种作业人员持证上岗信息采集表》（附件4），其中对系统查询不到的特种作业人员操作证信息也要填报。同时，表格加盖单位公章后书面

7、报对应的监督管理部门。并建立特种作业人员持证上岗自查自改工作台账。各相关单位要及时督促本监管范围内生产经营单位完成自查自纠工作。（责任单位：各生产经营单位，由各区住房建设局、大鹏新区城建局、市质监站、市市政站督促并汇总系统查询不到的特种作业人员操作证信息并按照工作安排及时报送我局。完成时限：8月底）（二）组织开展专项执法检查按照《深圳市党政部门安全管理工作职责规定》（深办〔2016〕18号）规定及结合《住房建设领域特种作业操作证汇总表》（附件6）对住房建设领域生产经营单位的特种作业人员持证情况开展专项执法检查。重点检查特种作业

8、人员培训情况、证书来源及证书的真实性，严肃处理特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证上岗行为。（责任单位：物业监管处、工程质量安全处、燃气发展与保障处、各区住房建设局、大鹏新区城建局、市质监站、市市政站。完成时限：8月底）（三）强化