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时间:2019-02-17
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1、全市安全生产工作电视电话会议发言材料市城乡建委 按照会议安排,我代表重庆市城乡建设委员会,就全市建筑安全生产工作,作如下简要汇报:一、今年以来全市建筑安全生产形势总体稳定2011年,我市城市建设的投资、规模和力度在进一步加大。截至目前,全市完成建筑业总产值800亿元,同比增长34%。全市城乡建设系统紧紧围绕着落实企业主体责任,继续夯实建筑安全生产的基层基础工作,保持了建筑安全生产形势总体平稳的趋势。但仍然不容乐观,表现在:一是全市在建房屋建筑和市政基础设施工程已发生安全生产责任事故8起、死亡9人,与去年同期相比有所提高;二是随着工程数量的不断增多,工程规模的不断扩大,新结构、新技
2、术、新工艺的大量运用,施工难度将增大,且大多数工程存在着工期紧、任务重的实际情况,一定程度上增加了安全生产的压力。二、存在的问题通过事故原因和形势分析,我市建筑安全生产工作还有很多问题和不足,主要表现在:一是市场层面诚信缺失严重4,恶性竞争,压级压价压工期,转包、挂靠、违法分包,忽视安全生产等情况依然未得到有效解决;二是现场层面落实企业主体责任还任重而道远,部分工程参建单位安全意识淡薄位,投入不足,保证体系不健全,冒险蛮干、违章作业等现象时有发生;三是监管层面力量不能完全满足监管工作需要,人少事情多,执法力度不够。三、下一步主要工作以落实主体责任、加强政府监管、防范重大事故、强化
3、保障能力为重点,标本兼治,狠抓落实。(一)着力推进建筑施工企业诚信综合评价。修订完善评价体系和评价办法,健全网络信息平台。计划今年下半年在主城区运行,定期向社会公布评价结果和排名,年底,将评价结果纳入招投标评分。同时,将评价结果直接为施工企业安全评级所用,解决好诚信综合评价和安全评级“两张皮”的问题。当前,当务之急,是要建立健全项目、企业、人员三大数据库,实现互联互通,作为实施诚信评价的基础性工作。(二)进一步落实企业主体责任。一是组织编制建设、施工、监理等工程参建单位的安全生产责任手册,明确主体责任的具体内容;二是加强对安全措施费用管理规定执行情况的监督检查,保证安全投入;三是
4、建立农民工信息管理制度,强化对农民工的管理和教育;四是4限制落实技术,推广实施电子监控、特种设备智能化监控等先进科技手段,完善标准规范,编制标准图例和图集,督促参建单位按标准施工、按标准验收。(三)进一步加强政府监管能力建设。积极争取市政府、市安委会和市级有关部门的支持和帮助,督促指导区县尽快配齐配强与工作任务相适应的安全监管人员和装备设备,并健全完善相应的考核培训制度。(四)立即启动约谈通报工作。针对近期安全事故情况,立即对万州区、南川区、万盛区、石柱县等事故频发的地区开展约谈,并向区县政府通报约谈情况,督促上述区县抓好监管工作。同时,立即向全市通报今年以来全市建筑安全生产责任
5、事故情况,起到警示、震慑作用。(五)组织开展四大行动。一是在行业内组织开展明查与暗访相结合的排查工作,重点加强对公租房、建筑外立面整治、轨道交通等重点工程的检查,全力排查治理隐患,同时及时总结重点项目监管经验,向全市推广;二是组织开展好安全生产月活动,提高全行业安全意识;三是开展好专项整治行动,坚决防止高边坡、深基坑、脚手架、模板支撑等易引发群死群伤的事故发生;四是加强监督执法,严厉打击安全生产非法违法行为,严厉追究有关单位和人员的责任,加大对资质资格的处罚力度。(六)做好市区项目安全监管权限下放工作。4制定贯彻市政府第251号令的实施意见,调整项目安全管理权限,建立层级监管体系
6、,明确市、区建委对项目的安全监管职责。在此基础上,将工作重心由具体的工程项目监管逐步向指导全市工作上转移,更多的思考全局性、系统性问题,开展好层级监督检查,强化约谈机制,带动全市建筑安全监管水平的统一和不断提高。4
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