促进我区中小企业发展的几点思考

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1、促进我区中小企业发展的几点思考毕力格（内蒙古经济社会发展研究中心）　　从现在起到2010年是内蒙古加快发展实现全面建设小康目标的关键时期，同时也是加快新型工业化进程，保持经济社会持续快速协调发展的重要阶段。　　经过“九五”以来特别是“十五”时期的快速发展，内蒙古的经济实力进一步增强，增长速度连续几年位居全国前列，为今后发展奠定了良好的基础。从全国的发展趋势看，随着“十一五”开局，各地区均加快发展速度，调整发展思路，充分发挥自身优势，力争在“十一五”时期经济社会发展取得长足进步。在这样的背景下，由于内蒙古经济发展还没

2、有走进全国前列，在新的一轮发展中，仍然呈现追赶型经济形态。而在这一过程中，为国民经济和社会发展做出重要贡献的中小企业，面临发展机遇的同时，亦直面诸多问题和困难。因此，促进中小企业发展，就成为内蒙古新型工业化发展体系中不可或缺的因素，只有中小企业与大企业、大集团协调发展、优势互补，才能使内蒙古的资源得到充分利用和大范围优化配置，新型工业化的发展才能充分协调，发展速度才能持续和快速。　　一、发展现状　　中小企业是内蒙古国民经济特别是工业经济增长的重要源泉。　　在企业数量上，中小型企业占98.2%；实现的工业增加值占60

3、.12%；资产总量占60.33%；产品销售收入占57.31%；实现利润占63.69%；完成增值税占59.89%。　　根据内蒙古中小企业发展现状，我们还可做出如下判断：　　从解决就业问题看，中小型企业为自治区解决就业问题起到十分重要的作用。目前在全区工业企业从业人员中，超过70%为中小企业吸纳。　　从行业分布来分析，内蒙古中小型企业主要集中在资源开发类领域，特别是煤炭开采及洗选、金属矿采选、金属冶炼、炼焦等重化工业和以农畜产品为原料的加工业、食品制造业等轻工行业。　　从地区布局分析，各地区全部国有和规模以上非国有工业

4、企业中，中小型企业数量占绝对多数。其中：呼市占99.1%；包头占95.6%；呼伦贝尔市占98.7%；兴安盟占98.8%；通辽市占98.7；赤峰市占97.5%；锡林郭勒盟占98.9%；乌兰察布市占99.5%；鄂尔多斯市占98.3%；巴彦淖尔市占99.4%；乌海市占98.4%；阿拉善盟占97.6%。同时近几年区域工业经济发展迅速的呼、包、鄂地区的中小型企业也加快发展，在全区的中小型企业中，约40%集中在这一地区。　　从企业所有制分析，非公有制经济是内蒙古中小企业的主要形式。经过改革开放以来的不断发展，特别是国有企业改制

5、的实施，目前中小型企业已基本上完成改制，国有经济也以不同的方式基本退出。截至2004年底，全区非公有制工业企业总数已占全部工业企业总数的90%，其中绝大多数是中小型企业。　　二、存在问题　　一是发展潜力和市场竞争力不足。内蒙古中小企业普遍存在着设备老化、工艺落后、产品单一及技术含量低等问题。同时一些资源性开发生产企业由于投入不足等原因，生产效率低下，资源浪费严重，破坏环境问题十分普遍。在经济发展较为景气时，一些企业可以因“景气效应”的优势获得较好的收益和生存空间，但市场发生变化时，很容易受到冲击直致难以维系。目前全

6、区规模以上中小型企业的长期负债占全部工业企业长期负债的56.63%，在如此高负债的情况下，中小企业的自身造血能力受到严重制约，也不可能提高市场竞争能力。　　二是融资难制约企业发展。相当多的中小企业无法或很难从各类金融机构获得贷款，自有资金成为企业非常重要的资金来源甚至是惟一来源。2004年全区规模以上中小企业平均实收资本为0.25亿元，远远低于大型企业8.97亿元的规模。其中很大的原因是融资难以解决。据统计，我国中小企业在企业发展所需资金中，直接融资不到1%，300多万家中小企业获得银行贷款支持仅占10%。作为中小

7、企业融资的另一重要渠道，信用担保体系不完善，主要体现在中小企业信用资源不足，担保机构少，担保品种单一，造成企业寻保难。由于内蒙古中小企业产品结构、市场竞争力、企业实力等原因，融资难的问题更加不容乐观。　　三是社会化服务体系建设亟待加强。由于中小企业的规模普遍较小，资金不充分，对于涉及企业管理、新产品开发、人员培训、市场营销等本应是企业自身建设的问题，均需要从企业外部获得服务。但从目前情况看，为中小企业发展提供社会化服务的体系尚不健全，已有的一些体系也有待完善。特别是体现企业核心竞争力的科技水平在中小企业中普遍较低。

8、全区中小企业占绝对多数的民营企业中，科技型企业仅占2.1%，且集中在伊利、蒙牛、仕奇等大型企业中。在全区列入统计的337家大中型工业企业中，仅有28.8%的企业从事科技创新活动，中小企业所占比例就更少。内蒙古现有的为企业服务的中介服务机构服务能力弱、服务产品少、服务领域窄、服务深度不够，这也是内蒙古中小企业发展环境中不可忽视的问题。　　三、几点思考　　（一）