关于我州长白山矿泉水资源

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1、关于我州长白山矿泉水资源开发利用情况的视察报告我州长白山矿泉水资源主要分布在安图县境内，安图县先后被省政府和国家矿联命名为“长白山大型矿泉水基地”、“中国矿泉水之乡”。为了解我州长白山矿泉水资源开发利用情况，根据州政协常委会的部署，7月末，经济科技与资源环境委员会组织部分委员赴安图县进行了专题视察。现将视察情况报告如下：一、我州长白山矿泉水资源开发利用现状近年来，我州按照省里提出的矿泉水产业发展的总体要求，坚持保护与开发并重，加大资源勘察和开发力度，加快项目建设步伐，长白山矿泉水资源的开发利用取得明显成效。（

2、一）我州长白山矿泉水水质特征1、水质优良，矿物资含量丰富。我州长白山矿泉水是长白山火山夹心岩层带形成的天然火山矿泉水，富含偏硅酸、钾、钙、钠、镁、锶、锌、锂等多种对人体有益的矿物质和微量元素。长白山矿泉水与法国的阿尔卑斯矿泉水、俄罗斯的高加索山矿泉水并称全球三大矿泉水系。2、储量丰富，适宜集中开发和规模经营。安图县境内现探明矿泉35处，日流量达13.22万吨，日允许开采量达9.8万吨，占全省日允许开采量的40%，是我国少有的饮用天然矿泉水集中分布区之一，适宜大规模开发利用。63、水源地周边环境完好，保持了良好

3、的自然生态环境。我州长白山矿泉水水源主要分布在植被茂密、无污染的长白山原始生态环境中，区域内森林植被覆盖率达95%以上，远离居民和工农业生产活动区，具有完好的自然生态系统，是世界顶级饮用矿泉水水源之一。（二）我州长白山矿泉水资源开发利用取得的成效1、资源勘察成果显著。2009年，安图县邀请省地勘院对全县矿泉水资源进行了全面普查，并绘制了安图县长白山天然矿泉水分布图，做出了各项理化指标分析报告，进一步摸清了家底。同时，从普查出的35处泉眼中筛选红丰泉、新药水泉等6处流量大、水质优、建厂条件好的水源地，向省国土厅

4、申请办理了探矿权。2、资源保护卓有成效。自2001年以来，安图县先后委托有关部门和专家编制上报了《吉林省长白山天然矿泉水安图水源地保护区划定方案》、《安图长白山天然矿泉水水源保护区（省级）划定方案》、《安图长白山矿泉水水源保护区划分技术报告》等，设立吉林长白山天然矿泉水安图饮用水水源保护区工作有望近期得到省政府批复。3、产业发展初见端倪。规划了42.99平方公里的安图长白山矿泉水生态加工园区，已完成起步区150公顷土地调规、5公顷土地征用以及通往园区2.3公里道路修建和通水、通电工作。总投资9亿元年产120万

5、吨6的延边农心矿泉水项目已完成投资3.4亿元，达到年产30万吨能力；总投资2000万元的三江长白山矿泉水项目去年投资500万元进行了技术改造。同时，与上海汇银集团、四川蓝剑集团、北京新邮通信集团、台湾统一集团等多家知名企业达成合作开发意向。二、我州长白山矿泉水资源开发利用存在的问题虽然近几年我州长白山矿泉水资源开发利用工作取得了一定成绩，但仍属于粗放型发展模式，随着产业的不断发展壮大，许多深层次问题逐渐显露出来。主要表现在以下几方面：1、品牌优势不突出。企业规模普遍较小，大多数是年产数万吨的小型企业，以瓶装矿

6、泉水生产为主，产品单一，品牌优势不突出，导致整个产业缺乏核心竞争力，产品市场占有率低。如三江长白山泉饮品有限公司依靠隶属于沈阳铁路局国有企业的优势，垄断了铁路企业内部市场，其高昂的产品价格根本无法与其他品牌的矿泉水在开放的市场上进行竞争。2、矿权分散。在安图县已探明的35处矿眼中，只有6处归政府所有，剩余29处归企业或个人所有，矿泉水资源权属管理混乱。由于多数矿权掌握在企业或个人手中，“倒卖矿权”、“坐等涨价”等现象时有发生，使有竞争力的矿权项目受制于矿权人，资源得不到充分开发和利用。3、产业链条短。整个产业

7、单纯地在“水”上做文章，没有依靠长白山6天然矿泉水这个巨大资源发展果汁、饮料等相关产品，产品附加值不高。这种单一的发展方式制约了我州长白山矿泉水资源效益的最大释放。4、企业税费负担重。矿泉水作为一种可贵的矿产资源，依照我国的相关法律法规，其开发企业须向国土部门缴纳矿产资源补偿费，向水利部门缴纳水资源费，向税务部门缴纳矿产资源税，导致企业税费负担过重，财务成本增加。5、国定标准宽严不一。如GB8537《饮用天然矿泉水》和GB17323《瓶装饮用纯净水》标准要求严格，而GB19298《瓶（桶）装饮用水卫生标准》相

8、对宽松，导致市场上天然饮用水、山泉水等瓶（桶）装饮用水鱼龙混杂，良莠不齐，影响了矿泉水产业健康发展。6、企业发展外部制约因素较多。我州矿泉水企业主要集中在安图县二道白河镇，由于基础设施建设滞后，使企业的生产经营受到了一定制约。如延边农心矿泉饮料有限公司目前使用经由二道白河变电所的规格为10KV的高压输电线路，由于该线路电压不稳且经常停电，导致企业生产效率骤减、设备零部件受损严重、维修费用增加，因电压