三府发〔2019〕1号

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1、三府发〔2019〕1号园区管委会，各乡镇（街道）人民政府（办事处），县级各部门：《关于加强政务诚信建设的实施意见》已经县十八届政府第36次常务会议和县委全面深化改革领导小组2018年第4次会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。三台县人民政府2019年1月16日—1—为贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）、《四川省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》（川府发〔2018〕7号）和《绵阳市人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》（绵府发〔2018〕12号）精神，充分发挥政府在社会信用体系建设中的组织引领和示范表率作用，树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象

2、，加快推进政务诚信建设，结合我县实际，制定本实施意见。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省第十一次党代会、省委十一届三次全会和市委七届五次全会精神，按照国家、省、市社会信用体系建设工作决策部署，加快转变政府职能，提高政府公信力，推进政务领域诚信建设，加强政务诚信教育，实施政务信息公开，完善政务信用奖惩机制，不断提升各地各部门诚信履职意识和诚信施政水平。（二）基本原则。一是坚持依法履职。将依法行政作为各地各部门施政履职的根本准则，切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。健全依法决策机制，将公众参与、

3、专家论证、风险评估、合法性—2—审查、合规性审核、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序。二是坚持政务公开。推进阳光行政，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，保障群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。严格依法依规开展招商引资、行政许可、政府采购、招标投标等工作，充分体现公开、公平、公正原则。三是坚持高效便民。深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，继续清理、削减、调整和下放行政审批事项，进一步畅通办事渠道，深化政务服务中心延时服务制度，为群众提供便利。推行网上服务、并联服

4、务和服务质量公开承诺等措施，不断提高行政效率和服务水平。四是坚持守信践诺。将公平正义作为政务诚信的基本准则，在行政管理和公共服务各领域贯彻公平正义原则。推动各地各部门工作人员诚实守信、清正廉洁、恪尽职守、敢于担当，切实提高政府诚信施政、诚信作为和诚信执法水平。各地各部门在招商引资、行政许可、政府采购、招标投标等市场交易领域应诚实守信，严格履行各项约定义务，为全社会作出表率。五是坚持信用奖惩。加强政务诚信评价监督，加大政务守信激励力度，对在全县政务诚信建设中做出重大贡献的单位和个人给予通报表扬。建立健全政务失信记录机制和追责问责制度，将各地各部门工作人员的政务失信行为记入信用记录，加大惩处和—3

5、—曝光力度，追究责任，惩戒到人。（三）主要目标。到2020年，建成覆盖全县的政务信用信息征集共享体系，将各地各部门的失信信息及其工作人员的诚信档案统一归集至绵阳市公共信用信息共享交换平台；基本建立政务诚信和守信践诺机制，进一步畅通政务失信修复渠道，经济社会发展信用环境良好。二、重点任务（一）探索构建广泛有效的政务诚信监督体系。一是构建政务诚信专项督导机制。县社会信用体系建设工作领导小组要每年对各地各部门开展政务诚信督查，实施专项评价考核，并将考核结果纳入年终目标考核。对严重失信的，在项目申报、资金安排、政府融资、示范创建等方面给予相应限制，对相关责任人员启动问责程序。[责任单位：县发改局、人行

6、三台支行、县目督办、县委组织部、县人社局等单位，园区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）]二是构建横向政务诚信监督机制。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要自觉接受同级人民代表大会的监督，接受政协的民主监督，将办理和落实人大代表建议、政协委员提案情况作为政务诚信建设的重要考量因素。[责任单位：县目督办、园区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）]三是构建社会监督和第三方机构评估机制。加强社会各方对—4—政务诚信的评价监督，形成多方监督的信用约束体系。发挥社会舆论监督作用，畅通民意诉求渠道，对政务失信行为进行投诉举报。鼓励支持第三方社会机构运用大数据、云计算技术开展政务诚信评价评级，加强社会

7、监督。[责任单位：县发改局、人行三台支行等单位，园区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）]（二）建立健全政务信用管理体系。一是加大诚信教育力度。以社会主义核心价值观为引领，深入开展诚信、守法和道德教育，加强法律知识和信用知识学习，将信用建设纳入各地各部门工作人员培训课程，加强信用知识学习，增强诚信意识。[责任单位：县人社局、县委组织部等县级部门，园区管委会、各乡镇（街道）人民政府（办事处）]二