2009年全县安全生产工作要点

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1、2009年全县安全生产工作要点一、总体思路以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照省、州政府的要求，将全县安全生产工作确立为“隐患挂牌督办落实年”，即：全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设；继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业和领域安全专项整治重点工作；着力强化隐患挂牌督办制度、应急救援保障体系建设。实施“平安贵定”安全工程建设，坚决杜绝重特大安全事故，有效控制较大安全事故，切实减少一般安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标——全县各类安全事故死亡人数控制在州政府下达

2、任务目标内；有效控制一次死亡3人以上较大事故。——完善基层安全监管网络建设，各乡镇实现在重点企业有安全监管员，村（居）实现有安全联络员。——全面推进企业安全标准化建设，强化安全生产目标管理，健全安全管理机构和制度，提升企业本质安全保障水平。推进全县高危行业和重点领域企业安全标准化建设。——建立安全隐患排查治理长效机制，切实落实安全隐患挂牌督办制度。做到隐患排查排除有记录，有措施，有计划。三、工作任务及措施（一）加强基层安全监管网络建设，筑牢安全监管第一防线。加强基层安全生产监管机构建设，2009年，每个乡镇配备1—3名专（兼）职安全监管人员；每个村（居

3、）至少配备1名专（兼）职安全管理员，完善基层安全监管制度。按照“分级负责、属地管理”的要求，落实村（居）负责人、安全管理员的工作职责。（二）加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；结合行业特点和职业健康安全管理体系认证，完善安全生产规章制度，建立安全管理基本制度和基础台账；严格“三级教育培训”制度，提高员工安全意识、安全责任感、安全操作技能和安全防范能力；加强农民工安全培训，严格执行特种作业人员持证上岗的相关规定。强化现场

4、安全管理。全面开展“零事故活动”，进一步提高现场管理和作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险能力，切实做到全员参与、超前管理、系统防范；严格生产现场安全管理，及时消除设备操作、管理等方面的安全隐患，确保作业始终在安全状况下进行。（三）加强基层组织领导能力建设，提高安全生产组织保障水平。进一步落实“分级负责、属地管理”、“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批谁负责”的“一岗双责”责任制，切实加强各乡镇、各部门、各企业领导的政治素质、责任意识、工作能力、工作作风建设，强化基层安全监管和生产经营一线负责人管理安全生产的

5、能力，形成强有力的组织保障能力。（四）深化企业安全标准化建设，提高企业本质安全水平。依据法律、法规和《国家安全生产监督管理总局批准81项安全生产行业标准目录》（安监总局公告2008年第24号）等国家标准制订行业安全管理标准、实施方案和评估办法，健全企业安全管理标准化体系，建立工作考核激励机制，按照“管理台账化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化”的要求，实施“样板工厂”、“样板矿井”、“样板站段”、“样板学校”和“样板岗位”等示范工程。2009年底，全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等高危行业达标率50%以上。加强以企业安全

6、设备更新改造为主的基础设施建设力度，保障设备装备的安全运行。严把企业生产设备安全关，加强设备维护保养，淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，完善生产设备安全，提升设备安全性能；新建、改建、扩建项目必须严格执行安全生产“三同时”规定。（五）深化隐患排查治理，完善事前防范机制。建立隐患排查治理常态化机制，逐级建立并落实从企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制，健全隐患排查治理分级管理制度，重大安全隐患实行县、乡镇二级挂牌督办，做到内容、标准、措施、进度和责任“五落实”。建立隐患登记、销号和查询管理机制、重大隐患治理和重大危险源监控机制。加大隐患排查

7、治理监管力度，对无视法律法规、治理安全隐患不力的，依法严肃处理。（六）深化重点行业（领域）安全专项整治，严防重特大安全事故。进一步巩固和深化交通运输、矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生产专项整治。加强结构优化调整，推动资源整合，制定强制措施和扶持政策，巩固和夯实高危行业（领域）本质安全保障基础，严防重特大事故发生。深化“五整顿、三加强”工作措施，深入开展“平安畅通县”创建活动；强化运输企业安全监管，全面推进道路客运企业安全标准化工作；强化危险路段和乡村道路重点危险路段安全治理；增强通村公路的安全保障能力；基本解决客运高峰时段超

8、载等安全隐患。深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，煤矿瓦斯监控系统覆盖安装使用达100%；对