二零零九至一零年施政报告-施政纲领-第一章发展基建繁荣经济

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1、第一章发展基建繁荣经济引言基础建设是香港发展的动力，七十年代及九十年代的大型基建推动香港跃升为国际都会。特首提出的十项大型基建工程，已经开始落实，早期启德发展所需的基础设施工程已于二零零九年七月展开，而新邮轮码头的土地平整工程亦将于二零零九年年底前动工。广深港高速铁路香港段及港珠澳大桥计划于今年动工。各项大型基建会创造大量职位，并提升本地生产总值。在发展经济方面，我们会巩固香港的金融、贸易、航运中心地位，保持旅游、物流、航空及航运服务的领先地位。同时，我们会推动教育、医疗、检测和认证、创新科技、文化及创意和环保六项优势产业的发展，走向知识型经济。政府亦会全面提升

2、香港竞争力，改善营商环境，加快推动粤港全方位合作，以面向全球化的竞争。3新措施我们会推行下列措施：‧进行无线电频谱竞投，让业界发展广播类流动电视服务。‧提供更多不同频带的无线电频谱，推动公共流动电话服务进一步发展。‧对于以行政方法分配的频谱，研究征收频谱使用费，鼓励更有效利用有限的频谱资源。‧检讨海底电缆在香港着陆的程序，让有兴趣者更容易和更快铺设新的海底电缆，不论是否为这些海底电缆在电缆着陆站附设数据中心。‧检讨本地网络商与对外电讯服务营办商互连的本地接驳费，确保规管制度公平和现代化，能促进电讯市场服务和技术发展。‧推出「投资研发现金回赠计划」，鼓励企业增加在

3、研发的投资，以及与本地公营科研机构加强合作。‧推行「深港创新圈」三年行动计划，并推动港深两地在创新科技方面紧密合作。‧协助香港检测和认证局制订市场主导的三年产业发展计划，并促进本港检测和认证产业的发展。‧联同香港检测和认证局积极研究如何透过提供新的认证服务，以促进中医药在香港的发展。4‧与内地、区内及国际专家合作，对200种中药材进行研究和制订标准，从而促进中医药在本港的发展。我们已经完成了60种香港常用药材的标准研究，并会继续为余下的药材制订标准。‧制订政策，推动香港成为数据中心枢纽。‧为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，加强与广

4、东省合作，包括与广东省签订粤港合作框架协议。我们会加强特区驻粤经济贸易办事处的功能及编制，以准备设立专责联系深圳的单位。‧配合港台双边商贸合作委员会的成立，拓展港台之间交流与互动的范畴及提升层次。‧加强香港与内地在民商事方面的法律合作，使民商事争议能以更方便及具成本效益的方法解决。‧推行政策措施，加快私人工业大厦的全幢改装或重建，特别是位于非工业区的旧工厦，以提供可用的土地和楼面，配合本港不断转变的经济和社会需要。‧展开策略性规划和技术研究，以便有计划地开发地下空间，藉此推广善用岩洞，以促进香港的可持续发展。‧推出两幅市区土地，供有兴趣的办学团体开办自资学位课程

5、。‧将「开办课程贷款计划」的总承担额增加20亿元，提供贷款协助办学团体兴建校舍及配置设施，开办自资学位课程。‧因应存款保障计划的检讨结果，提交立法建议，以加强对存户的保障。5‧就建议成立跨界别投资者教育局和金融纠纷调解机制谘询公众，通过加强预防和补救措施保障投资者。‧就规定上市公司须适时披露股价敏感资料的草拟法例条文谘询公众；该等条文的目的，是培养上市公司持续披露资料的文化。‧重新研究引入企业拯救程序并谘询公众，为有财政困难的公司提供翻身的机会。‧透过与广东和澳门的执法机关成立工作小组，建立更紧密的合作关系，藉此加强对中小型企业的防贪支援，特别是在珠三角地区经营

6、的中小型企业。‧向相关国际评级机构所有有关人士展开全面的宣传计划，介绍香港在商界推行的道德与诚信建设工作及所取得的成就。6持续推行的措施我们正推行下列措施：‧透过与泛珠三角地区、广东省、北京市、上海市、深圳市及澳门特别行政区的合作机制，继续加强区域合作。‧与国家相关部委跟进如何使香港特别行政区能在「一国两制」的原则下，配合国家拟订「十二五」规划。目标是确保我们可以作好准备，以发挥香港的发展潜力；以及让我们在「十二五」规划期间，对内地社会和经济的发展，作出适时和有效的贡献。‧积极参与世界贸易组织的工作，继续推动贸易自由化，以及促进和保障香港的贸易利益。‧鼓励更多俄

7、罗斯、印度及中东这三个新兴市场的企业到香港投资，并协助本港企业把握这些市场日增的商机。‧鼓励更多内地、台湾及海外企业来港投资及设立办事处；为已来港设点的企业提供更佳的后续支援服务，以鼓励企业扩充；并与内地部门合作举办推广活动，推介内地与香港结合起来的竞争优势。‧与内地有关当局紧密合作，确保《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（《安排》）顺利有效实施；以及透过《安排》争取进一步开放贸易的措施，特别在广东省先行先试，以配合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的发展方向。‧继续支援香港企业建立及推广香港品牌，以提升他们在内地及海外市场的竞争

8、力。‧继续通过各有关资助