浅议经济增长方式转变

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1、浅议经济增长方式转变2010-3-30摘要：随着我国经济的发展以及金融危机的影响，对我国经济保持平稳较快发展提出了新的课题，转变经济增长方式成为迫在眉急的问题，因此转变经济增长方式关系现代化建设全局。关键词：经济增长，粗放型，集约式“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。顺利完成“十一五”时期的各项任务，为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定更加坚实的物质和技术基础，必须全血贯彻落实科学发展观，加快推进经济增长方式转变，把经济社会发展切实转入全而协调可持续发展的轨道。转变经济增长方式关系现代化建设全局如果经济增长主要依靠资本、资源、劳动要素投入数量

2、的增加來推动，增长就是粗放式的；如果经济增长主要依靠技术的进步和生产效率的提高来推动，增长就是集约式的。改革开放以来，我国在促进经济增长方式转变方面取得了明显的成就。但按照美国经济学家格鲁特曼的“增量资本产出率”，即从每增加1亿元GDP所需要的固定投资来看,我国在“六五”期间是1.8亿元，到了“十五”前三年上升到4.99亿元，也就是说，我国创造1元钱GDP需要的投资竟然接近了5元钱。这足以说明，经济增长的“三驾马车”一一投资、消费、净出口，在我国更多的是靠粗放的投资去拉动的。深刻认识经济增长方式粗放的体制根源经济增长方式粗放，与我国经济所处的发展阶段及其

3、整体技术有关，具有一定的客观必然性。但是，应该看到，导致增长方式粗放有深刻的经济体制方面的原因。概括起來，主要是：价格体系未能充分反映资源的稀缺程度。比如，水资源是我国最为稀缺的资源，但我国的水价却只有世界平均水平的1/3。低水价导致了对水资源的过度消耗和浪费。企业成本未能充分反映其全部社会成本。通过制定和严格执行一定的质量、安全、能耗、物耗以及污染排放等标准，促进经济发展与人口、资源、环境、社会的协调，是市场经济中需要政府地挥作用的一个重要领域。在明确和严格的标准Z下，企业为了达到社会要求，就需要进行技术创新、更新设备或加强管理，从而有利于实现经济增长

4、方式的转变。而目前我国不仅缺乏比较完善的社会标准体系和相应的法律法规体系，对于己有的法规标准，也存在有法不依、执法不严的问题。这一方面使企业丧失了进行技术创新、设备更新或强化管理以降低消耗、减少污染排放的外在压力和内在动力，另一方面也使一些企业敢于在执待现行标准和政策吋弄熄作假、顶风违规。税费政策不合理。比如，当前在煤炭等矿产资源开采方面，rh于资源税实行按照开采量征收，开采过程中往往发生只开采易开采部分和遗弃不易开采部分的现象。这不仅造成了矿产资源的严重浪费，也带来了严重的环境问题。采取综合措施，加快推进经济增长方式转变促进经济增反方式的转变是一个涉及

5、经济、技术、社会等多方面体制和政策的系统工程,需要政府、企业、消费者以及社会各界共同参与、通力合作。需要从优化经济结构、促进技术进步、加强生产管理、鼓励理性消费等多方面釆取综合系统的措施。要真正落实建设资源节约型、环境友好型社会的基本国策，当然，最根本的是要为经济的集约化增长提供一个良好的体制环境。当前，要从如下方面入手，加快推进经济增长方式转变：倡导科学的发展观，引领经济发展方式转型的全过程。以科学发展观统领经济社会发展的全局，正确处理好经济建设与资源、环境之间的关系，形成有利于节约利用资源、减少污染的生产方式和消费方式，全面建设资源节约型和生态保护型

6、社会。坚持走新型工业化道路,依靠科技进步、提高劳动者素质、创新体制机制，优化产品结构和产业结构，提升产业层次,坚决淘汰高投入、高耗能、高污染企业，实现低投入、低消耗、少排放、高产出、高效益、能循坏、可持续的集约型经济增长方式。转变政府职能，大力推进经济体制改革。要促进经济增长方式的转变，首先需要转变政府职能。政府从经济活动主角转为公共服务型政府，真正实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，政府不再干预微观经济活动。要研究更好地划分中央政府与各级地方政府Z间在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的主要职责，各级政府在加强经济调节、促

7、进经济增长工作过程中把重点放在规划、政策、协调、坏境建设上來。要促进经济增长方式的转变，必须大力推进体制改革。推进投资体制改革，投资领域对民间开放的空间一定要越來越大，同时在审批方面要进一步提高效率；深化财税改革，考虑逐步提高直接税的比重，降低间接税的比重，降低或取消高耗能产品和资源类产品出口退税;深化价格改革，重点是使生产要素和资源性产品价格能反映资源的稀缺程度。同时要理顺资源价格体系，完善相关制度。加快重要资源价格改革，增加粗放利用资源性产品的成本。深化土地制度改革。严格土地法制，合理调整土地收益分配机制，适当增加利用土地的成本。加快科技进步与创新，

8、努力提高劳动者素质。转变增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量，使经