xx镇纪委专题调研报告[教育]

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1、XX镇专题调研报告十八大以来，中央一项项铁规从严治吏，制度笼子越织越密、作风管束越来越严、权力约束越收越紧,在这样的新常态下，怎么保证党员干部按规则办事，又能激发各方面的积极性，XX镇纪委就以下四个方面的问题进行了调研，现汇报如下:一「为官不为”问题。所谓“为官不为”，主要是指一些党员干部不履行或不认真履行应尽的职责，是非面前不表态，矛盾面前不敢上，风险面前不敢闯，失误面前不担责，歪风面前不敢斗的行为。大体可以分为三类：一是居功不为型。这种人大都是工作时间长、资历老，提拔无望后，认为自己该享受了，工作得过且过，让年轻人去干；二是无

2、政策不为型。现在“环境不好：政策不完善，干事不容易，甚至动辄得咎，所以怕担风险，怕担责任，怕得罪人。三是激励缺乏型。这种人原本是有能力、有干事想法的人，但是由于上升渠道狭窄，干的不如看的、跑的、送的，所以也就不干了。典型事例略。防止为官不为，首要的是加强思想教育，树立担当精神。习近平总书记说1我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对'为官不为'感到羞耻，应该予以严肃批评。”要加强对党员干部进行宗旨意识和从政道德教育，引导干部在其位，谋其政，司其职，干其事，建其功。其次完善用人机制，引导为官有为。完善考核办法，建立和完

3、善干部退出机制，及时撤换那些精神懈怠、不思进取的庸官懒官。再次要强化监督机制，克服为官不为。加强纪检监察部门的监督，严格执法执纪，让为官不为者及时受到问责和惩戒；加强群众监督，扩大人民群众对干部任用工作的知情权、参与权；加强舆论监督，及时褒扬勇于担当、干事创业的党员干部，鞭挞''为官不为”的党员干部。二.追责问责.纪律处分问题。在追责处分过程中，有些党员干部对处分工作不支持不配合不理解，主要表现在：一是很多问题大家都有，凭什么只是看到个别的行为就进行个别处分，而别人照样不处分，认为不公，只能算自己倒霉；二是在追责过程中，有党员干部

4、错误地鼓吹：守规矩”就干不了事业：干事业”就很难“守规矩：有时候为了完成年度任务打打擦边球，认为很正常，这样被问责，就是“完不成任务上面等着，完成任务了党纪国法等着：左右不是人，对处分工作不服。之所以这样，是因为信仰、责任、能力、制度存在问题。在新常态下，还没有切实转变观念，把庸懒散奢当作习惯。同时长期不学习、不深入群众，自然就会“能力恐慌"本领恐慌”，面对新形势新任务无所适从。所以应该加大对新常态下思想宣传教育，切实加强学习法治思维，提高依法治国的能力和水平，运用法治思维和法治理念管理社会，服务群众。二.年度考核问题在公务员无过

5、错以及以定性考核为基础的前提下，年度考核存在以下问题：一是考核流于形式或者存在极端民主现象「保称职，但求无过”的思想泛滥，同时基本没有民主测评和民主评议。按照规定，考核不称职的要降级，但是为了团结稳定，基本上都不会出现考核不称职的情况；二是考核指标没有科学设定。基层工作千头万绪，而现行的定性考核标准,难以确切地反映被考核者的工作状况，尤其是在与其他公务员的工作进行比较时，很难科学地区分出等次。三是考核结果使用不当。考核结果使用的“含金量”不大，缺乏必要的内驱力，没有科学的奖惩机制。针对上述问题，公务员年度考核应该要科学改进考核方法

6、，提高考核工作水平，健全考核机制，适当增加考核等次,要发挥好民主测评的作用，不能把考核当作形式来应付，同时建立科学的奖惩机制，充分考核结果的作用。四、工资福利、晋升渠道等问题基层公务员处在工作第一线，非常辛苦，同时职级层次决定其收入水平也相对较低，不解决这个问题，将使基层干部的工作士气大受影响。同时各种职务的工资差距不大，干多干少一个样，也是比较突出的问题。基层公务员晋升过于强调资历和经验，晋升渠道狭窄，官本位思想较重，人治普遍，法治不足，上升空间无望是党员干部不作为的主要因素之一。所以，工资待遇应该同工同酬，同城同酬。并制定科学

7、合理的工资调整制度，兼顾效率与公平的导向，更加注重公平正义。同时实行阳光透明的工资制度，让基层公务员生活在阳光下。