典当业风险管理指引

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1、典当业风险管理指引（试拟稿）¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm第一章¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm总¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm则¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm第一条¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cn

2、ST«Çm为加强典当行业的风险管理，根据《典当管理办法》以及其他有关法律和行政法规，制定本指引。¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm第二条¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm本指引所称典当行是指由国家特许从事典当质押放款和抵押放款的特殊企业法人。¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm第三条¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.

3、cnST«Çm本指引所称典当风险是指在典当活动中因内外因素影响导致典当交易发生损失的可能性。典当风险从宏观角度可以分为政策风险、法律风险、市场风险、违规风险、信用风险、流动性风险、资本金风险。从微观角度，可以分为鉴定评估风险、绝当物变现风险、贷款比例管理风险以及职业道德风险。16/16¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm　　第四条¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm典当风险管理是识别、衡量、监测和控制风险的全过程。典当风险管理的目标是

4、通过将各种风险控制在典当行可以承受的合理范围内，实现风险收益的科学最优化。典当行应当充分识别、准确衡量、持续监测和适当控制所有放款业务中的各类风险，确保在合理的风险水平之下安全、稳健经营。典当行所承担的风险水平应当与其风险控管能力和资本金实力相匹配。¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm　　第五条¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm各级商务主管部门依法对典当行的风险水平和风险管理状况实施监督管理。¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.c

5、om.cnST«Çm¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm16/16第二章　　典当风险管理¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm　　第六条¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm典当行应当按照本指引要求，建立与本公司的业务品种、规模和复杂程度相适应的、完善的、可靠的风险管理体系。风险管理体系包括如下基本要素：¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm　　（一）董事会和高级管理层的有效监

6、控；¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm　　（二）完善的风险管理策略和程序；¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm　　（三）完善的市场风险识别、衡量、监测和控制程序；¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm　　（四）完善的内部控制和独立的外部审计；¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm　　（五）适当的风险资本分配机制。¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Ç

7、m　　第七条¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm典当行实施风险管理，应当适当考虑各种风险类别的相关性，并协调各类风险管理策略和程序。¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm第一节　　董事会和高级管理层的监控¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm第八条¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm典当行的董事会承担对风险管理实施监控的最终责任，确保典当行有效地识别、衡量、监测和控制各项业务所承

8、担的各类经营风险。16/16¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm董事会负责审批风险管理的战略、政策和程序，确定典当行可以承受的风险水平，督促高级管理层采取必要的措施识别、衡量、监测和控制经营风险，并定期获得关于经营风险性质和水平的报告，监控和评价风险管理的全面性、有效性以及高级管理层在风险管理方面的履职情况。¶I&M{5+Ãwww.cnpawn.com.cnST«Çm典当行的高级管理层负责制定、定期审查和监督执行风