全面深化市场化改革

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1、全面深化市场化改革李佐军习近平总书记在十九大报告中对全面深化改革论述很多，特别是对全面深化市场化改革论述更多。这些论述为未来深化经济改革指明了方向。一是坚持社会主义市场经济改革方向。十九大报告强调要“坚持全面深化改革”，“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”；强调要“坚持社会主义市场经济改革方向”，“着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”O这些论述都非常明确地指出要坚持社会主义市场经济改革的方向，对那些怀疑市场改革的观点以有力的回应。论述显示的改革决心也极为坚定，明确表

2、示要破除一切不利于改革的思想观念、体制机制和既得利益障碍。而且，明确了我们未来要构建的经济体制是完备有效、充满活力、政府与市场边界清晰的现代市场经济体制。二是强调发展高质量高效率的市场经济。在我国经济己持续高速增长三十多年后，社会的主要矛盾己发牛了深刻变化:人民的生活水平已大幅提高，人民对物质文化生活的需要已得到了一定程度的满足，开始追求更丰富、更高品质的生活，同时生产力水平也己明显提高，在部分领域已处于世界先进水平。因此，有必耍根据社会主耍矛盾的变化，对经济发展提出更高的要求，由原来主要追求经济增长的规模和速度，转向主要追求经济发展的质量和效益，即更加重视提高经济的质量和效益，努力发展

3、高质量高效益的市场经济。正因如此，十九大报告对新时代我国社会的主要矛盾概括为“人民口益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，“着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益”。对我国经济发展的新阶段概括为“已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”，“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率”。市场经济的本质就是效率。在产权明确、公平竞争情况下，生产者只有提高效率,才能提升市场竞争力，才能持续发展。十九大报告强调提升发展质量和效益，推动经济发展质

4、量变革、效率变革，非常符合市场经济的本质要求，无疑会促进市场化改革。三是将产权改革放在突出位十九大报告提岀，“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”。在实施乡村振兴战略中，要“完善承包地'三权'分置制度”，“第二轮土地承包到期后再延长三十年”，“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益”等。产权是市场经济的基石，有恒产则有恒心，只有产权清晰，才能激励有效，才能保障市场交易，才能优化资源配置，才能真正建成社会主义市场经济。十九大报告将完善产权制度作为经济体制改革的重点，无疑抓住了深化市场化改革的关键

5、。经济体制改革的内容很多，但关键是产权改革和要素市场改革，这两方面的改革也是多年来的短板，十九大报告不回避问题和矛盾，直入要害，将会大大提高今后经济改革的效率。四是创新国有企业改革思路。企业改革是经济体制改革的屮心内容，我国社会主义市场经济体制能否建立起来，在很大程度上取决于国有企业改革的成功与否。多年来，因多种原因，国有企业改革相对滞后，已严重影响了经济体制改革的进程，也损害了国民经济的运行效率。国有企业改革相对滞后的主要原因是改革思路不清，尤其是没有将国有企业与国有资产、国有经济的关系理清。所幸的是，十九大报告将其理清了。十九大报告明确，要“改革国有资本授权经营体制”；“推动国有资本

6、做强做优做大”；“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。值得强调的是，报告将原来的“国有企业做强做优做大”修改为“国有资木做强做优做大”，这是国企国资改革思路的重大突破。这种修改更符合市场经济公平竞争、优胜劣汰的要求，更有利于推进国有资产管理体制改革，更有利于资源的优化配置，更有利于与国际规则接轨，更有利于培育具有全球竞争力的世界一流企业。而原有的推动国有企业做强做优做大，容易使人误解为毎个国企都要做强做优做大，这显然会损害市场经济公平竞争的秩序，也不利于国有企业自生能力的提高，不利于推进去产能等供给侧结构性改革。五是重视发挥市场主体的作用。十九大报告

7、提出，要“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业”；“全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”；“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持”；“培育新型农业经营主体”O市场经济是靠各种市场主体来支撑的，市场主体既包括各类企业，也包括企业家、创业者、新型农民等个人。企业既包括国有企业、大型企业，也包括民