基层计划生育宣传教育工作的现状和对策

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1、基层计划生育宣传教育工作的现状和对策章正卿(浙江省临安市潜川镇人民政府311313)【中图分类号】R193［文献标识码】A【文章编号】1672-5085(2012)23-0403-02【摘要】促进人口和计划牛育宣传的有效落实，是为满足广大群众日益增长的政策法规，科普知识的需求，提高牛活质量，提供优质服务，积极教育引导人们自觉实行计划生育，促进婚育观念的转变，构建文明幸福家庭。【关键词】计划生育宣传教育人口素质《人口与计划生育法》的颁布实施，标志着我国步入了依法治理计划生育工作的轨道，结束了长期以来主要依靠政策和地方法规推动计划生育工作的模式，人口与计划生育工作面临综合改革和全面创新

2、的态势。作为人口与计划生育首要地位的宣传教育工作，积极探讨计生宣教工作自身的规律和特点，正视存在问题，改革创新工作方法、方法，从而对计划生育整体工作水平的提升，将产生巨大的推动作用。1当前农村人口计牛宣传教育存在的问题和不足1.1农民群众的思想认识问题。农村计牛宣传教育己历时多年，多数农民群众感到已经掌握了不少计生法律知识，一些常用的法律法规知识都己学过,就那么一回事，学的多、用的少，万一需要还可以找计生干部，因而不愿意参加或接受教育。特别是一些农村基层干部对计生宣传教育重视程度开始走向松懈,认为抓计生宣传教育不如抓经济工作那么实在。因此，一些镇村没有将计生宣传教育纳入年度综合目标

3、考核或所占份额极少，甚至个别农村干部害怕群众学法用法多，不好管，得过且过。1.2基层领导对计牛宣教工作认识不到位，个别地方领导对当前以宣传教育为主转变群众婚育观念，稳定低牛育水平的重要性认识不足，认为计生宣教工作是一项软任务，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。少数领导认为宣教工作投入大,见效慢，抓与不抓差距不大。还有的热衷于轰轰烈烈造声势，摆花架子，往往是活动一阵风，过后就放松，没能从根本上提高对计生宣教工作的认识。1.3宣教方式陈I口，不能学用并举。不少农村开展计生宣传教育，主要采用的方法是年初定规划，年终搞总结；组建宣讲队，层层办培训班；板报、墙报、有线广播等宣传工具一

4、齐上营造氛围。在一定程度上存在着老套重复、生硬灌输的问题，很容易让群众产生厌烦情绪。如：--成不变的几个定时定点活动在群众生活中一闪而过，让多数人有所闻，少数人有所见，成效有限；计划生育宣传品印发了不少，但群众能够知晓其中内容的甚少。从某种程度上讲，有些计划生育宣教工作常常是走进群众的活动范围，却没有走进群众的生活；走进了群众的眼里，却没有走进群众的心里，往往形成了理论知识多、实用知识少、可操作性差，学用脱节。2全面推进农村人口计生宣传教育的对策思考2.1针对上述存在的诸多问题和不足，我们首先要树立首位意识，正确认识计划生育宣传教育的重要性，保证宣传教育所需要的经费投入。要使宣传教

5、育出实效。坚持一切从实际出发，要以强烈的事业心和责任感，充分发挥主动性，积极性，创造性，落实责任、人员、经费“三到位”，想新招、创精品、提升宣传活动品位。其次我们创新宣传教育工作内容，从-•般化宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。内容一定要精，不能包罗万象，努力用最少的文字，讲清所要宣传的内容，让群众易懂、易记，要分阶段分重点加强宣传，避免前一个重点没宣传到位，后一个重点接着宣传，这样才能保持所宣传的内容有长久的影响力和渗透力。2.2宣传教育的理念要坚持与吋性，把握“基本点”，营造农村计生宣传大环境。在全社会树立科学、文明、进步的婚育观念，建设新型生育文化是一项庞大而又复杂的系统

6、工程，人口计生部门要主动与各相关部门联系，最大限度地调动各部门积极性，做到优势互补，资源共享，各负其责，构建“大宣传、大联合”的人口计生宣传新格局。只有这样，才能真正在全社会营造良好的计生人宣传环境，当前各地正在全力推进新农村建设，积极主动地融入新农村新家庭建设活动，充分利用“儿童节”“青年节”“母亲节”“三八节”“世界人口日”“国庆”“春节”等节日和农村集会等吋机，开展犬型宣传咨询服务活动。同吋，联合移动、联通、电信等部门在特殊节日为手机用户发送一些宣传短讯等，从而增强宣传教育成效。2.3宣传教育的内容要坚持实用性，把握“兴奋点”，以增强农村计生宣传的吸引力。首先要创新宣传工作方

7、式，增强吸引力。将严肃的人口计生政策用群众喜闻乐见的形式，向群众宣传。因此必须注重做到“四性”：2.3.1趣味性。如宣传计生法律法规，要以村组为单位举办一些法律法规知识竞赛、灯谜竞猜，文艺演出和专题演讲，既丰富了群众的业余生活，又激发了他们的学习热情。2.3.2直观性。一些关于生殖健康、避孕节育、优生优育的科普知识较为深奥，要采取直观、简捷的宣教方式深入浅出进行讲解。如人口学校、基层宣传文化中心户、村（居）计生女随访员和宣传教育点等，可以通过播放生殖健康知识光盘、现场