创新模式推行统贷统还

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1、创新模式:推行“统贷统还”尹继君谢新隆咎伟鹏农发行山西省分行山西分行坚持在省级公司统贷上做文章，在省级财政统筹还贷上下功夫，成功搭建并在六大重点领域全面推行省级“统贷统还”发展模式，在“十三五”开局Z年开创了屮长期业务发展新局面。2016年，农发行山西省分行紧紧围绕总行“一二三四五六”总体发展战略，充分发挥农业政策性银行优势，紧密结合山西经济发展现状，强化责任担当，创新发展模式，坚持在省级公司统贷上做文章，在省级财政统筹还贷上下功夫，成功搭建并在六大重点领域全面推行省级“统贷统还”发展模式，在“十三五”开局之年开创了中长期业务发展新局面。全年累计

2、审批中长期贷款470亿元,是上年的2倍;累计投放贷款171亿元，是上年的2倍。年末，屮长期贷款突破300亿元，较年初增加114亿元，增幅61%,超过全国平均水平26个百分点;贷款余额、增量、增幅均创历史新高。一.提升站位、高层对接，及时促成“统贷统还”业务政策出台自农发行屮长期贷款开办以來，受多种因素影响，山西省分行业务发展总量与速度长期落后于全国平均水平，到2014年末，中长期贷款余额不足全国1%,年增幅不足5%,业务总量与山西省经济总量极不匹配，加之近年来，煤炭价格持续下滑，山西经济增速放缓，财政现状与发展需求矛盾加大;部分区域借款主体缺乏，

3、担保资源匮乏，不能够满足贷款准入要求，融资瓶颈凸显。针对上述情况,山西省分行党委认真贯彻总行“客户层级上移、服务重心下沉”发展理念，找准切入点，通过推行“统贷统述”模式，有效发挥政策性金融职能，助推山四经济发展。该行一把手刘文平同志专题向省委书记、省长等主要领导呈报了《关于利用省级公司和银行优惠政策两个优势推动基础设施建设的报告》，提出省级统贷统还模式的“五个优势”，即有利于省级重点项目推进、有利于缓解地方政府债务压力、有利于统筹调配使用资金、有利于降低市县融资成本、有利于解决担保资源瓶颈制约。通过多次汇报，得到认可采纳。省委省政府主耍领导专题做

4、出批示，同意在水利、棚户区改造、农村路网、扶贫、林业、改善农村人居环境等六大重点领域、十五类民牛工程采取统贷统还模式，幽台了由省水投公司、省扶贫公司、省路桥公司、省城镇化建设投资公司等实力雄厚、政府背景、合作意愿强的公司作为项目承贷主体，省财政、住建、坏保、卫计委等部门作为购买主体，购买资金来源丁省、市、县财政并由省财政统筹述款等相关政策。初步形成了“省级公司统贷统还”和“省级公司统贷+市县财政购买+省级财政增信”融资模式，银政合作取得重大突破。一.服务前移、多措并举，切实保障“统贷统还”项目有效落地在省政府确定融资模式后，该行将融智与融力相结合

5、，切实提高服务的前瞻性，提升服务的水平和质量，从项目规划编制、产品模式包装、融资方案设计、项目评审、资金管理等环节制定了“一揽子”金融服务措施。一是加强宣传，多次牵头召开重点项目协调会，充分介绍农发行中长期信贷业务甜种多、贷款期限长、利率优惠多的特点，深挖资源，因地制宜，针对不同品种、采取不同措施，分门别类展开业务合作。二是加强沟通，行领导与省直有关部门开展直接对话，协调政府有关部门出台相关项目指导意见、操作流程、管理办法等;指导与有关部门及承接主体联合下发资金管理办法，明确各方职责，为后期项目顺利开展创造条件。三是主动出击，有关处室主动了解掌握

6、项日线索，积极派专人实行“点对点”、“一对一”的上门服务，参与项目的设计包装，专题设计统贷融资流程，协助有关部门出台易地扶贫、改善人居环境、农村路网、林业等领域的融资方案,并委派专人入驻省级公司，全方位开展业务沟通交流。四是推行优惠，项目评审环节采取集屮受理、集中调查、集屮审批、规模倾斜等措施，提高办贷效率。截至2016年底，水利、易地扶贫搬迁、棚户区改造、采煤沉陷区治理、农村旅游公路、垃圾改厕治理、林业等领域的统贷合作均已取得实质性进展，共达成700亿元的融资需求；目前己审批贷款227亿元，包扌舌易地扶贫搬迁贷款100亿元、水利建设贷款50亿元

7、、棚户区改造贷款41亿元、采煤沉陷区治理贷款36亿元,实现历史性的突破。农发行山西省分行与山西省林业厅签署“十三五”战略合作协议。二.真抓实干、助力脱贫，引导“统贷统还”政策向扶贫地区倾斜山四是全国扶贫开发工作重点省份，贫困面积大、贫困程度深，扶贫任务艰巨。为进一步加大对贫困地区中长期业务的支持力度，该行紧紧围绕总行全力服务脱贫攻坚工作部署，结合全省实际，对贫困地区中长期贷款实施分类管理、区別办贷。一是把支持易地扶贫搬迁作为政策性金融精准扶贫的“头号工程”，争取到了总行的政策支持。项FI评审屮，坚持“六快”要求和“五专”标准，开辟绿色办贷通道，调

8、查审查同步，审议审批优先，投贷结合推进。二是在积极推行省级公司“统贷统还”信贷模式的同时，明确同等条件下对贫困地区项目实施服务优先、办贷