组织理论视角下职业教育集团管理研究初探

《组织理论视角下职业教育集团管理研究初探》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、组织理论视角下职业教育集团管理研究初探王振华过佳无锡市人力资源开发培训中心摘要：构建职业教育集团有助于强化组织控制、促进多类型组织资源协调。基于组织理论，分析我国职业教育集团的现状，发现我国职业教育集团组织运行过程中存在政府角色不清晰，行政介入痕迹明显;职业教育集团内部分工不够明晰;职业教育集团内部制度建设尚不完善等问题。为了加强职业教育集团组织运行管理水平，从组织理论视角下应推进职业教育集团扁平化管理，构建虚拟团队型组织，以及推进职业教育集团的一体化战略，进而促进职业教育集团的发展。关键词：职业教育集团;组织理论;职业教育集团管理;作者简介：王

2、振华（1969-），江苏无锡人，无锡市人力资源开发培训中心主任,高级经济师，研究方向：人力资源管理与开发培训；作者简介：过佳（1981-），江苏无锡人，无锡市人力资源开发培训屮心科长，经济师，研究方向：人力资源培训。组织理论乂被称为大组织理论，是以行为科学为依据，以人际关系为研究重点的组织理论。该理论强调人的因素，着重研究人和组织活动过程，如群体和个体行为，人和组织的关系、沟通、参与、激励、领导艺术等。它包括了组织运行过程屮包含的一切问题，主要研究对彖包括组织的口标、组织运行的环境和价值系统、组织结构，正式组织与非正式组织及其相互关系，沟通与控制

3、过程，权力、职权与影响，群体行为和个体行为，组织的稳定与发展，以及组织变革等。组织设计理论被称为小组织理论，从属于组织理论，是以组织结构为核心的组织系统整体设计工作，包括静态的设计理论和动态的设计理论，静态的设计理论主要研究体制、机构和规章，动态的设计理论主要研究组织结构设计和组织运行等问题。本研究主要依托于现代组织理论，围绕小组织理论进行分析。一、我国职业教育集团的现状及形式纵观目前国内的职业教育集团，可以将其分为多种不同的形式。郭苏华(2005)认为目前中国的职业教育集团有结构型、专业型、区域型和混合型。其中结构型主要通过政府行政手段对原有职

4、业教育资源进行整合后使产权归属发牛变化，联合主要在校际之间进行，企业很少参与其中，这属于职业教育集团的初级形态，如和江职业教育集团、厦门电子职业教育集团等。而专业型、区域型和混合型均属于校企之间合作的形式，相对处于较高级的形式。其中专业型职业教育集团往往通过企业办学或学校办企业方式进行构建，往往具有行业性特色，如苏州旅游职业教育集团等。区域型职业教育集团一般由区域教育行政管理部门参与或直接牵头将区域职业教育资源进行整合后形成，这种职业教育集团往往可以获得较多的政府支持，如北京西城区旅游职业教育集团。而混合型职业教育集团往往依据一定的专业特色，集合

5、专业相同或接近的学校和企业构成资源优势比较集中的经济联系比较松散的集团组织，混合型在校企合作上合作范围更广、合作对象更多，目前河南省在全省范围内推行。在此基础上，杨柳，易玉屏，夏金星(2007)则对中国职业教育集团的组织形态进行了进一步的划分。他们认为目前屮国的职业教育集团是“以职业教育的教学、科研为主要活动，不以盈利为目的，由两个或两个以上的学校、企业或社会团体为成员单位组建的联合体”，具体可以根据连结纽带、扩展方式、业务活动的范围、主导关系以及组成的成分为标准进行划分。其中根据连结纽带划分为资产联结型、契约联结型，根据扩展方式可以划分为内部裂

6、变式、外部扩张式、内外混合扩张式，根据主导关系划分企业主导型、政府主导型、股东主导型和学校主导型。二.我国职业教育集团组织运行过程中存在的问题通过调研发现，职业教育集团在组建后，可以在一定程度上带动行业、专业、地域和企业、院校的发展。但是职业教育集团在组织运行过程屮，由于多方面的原因，还存在一定的问题。具体表现为：(-)政府角色不够清晰，行政介入痕迹明显政府在职业教育集团设置过程中用行政指令的方式替代集团的运作，如采用行政命令替代集团决议，以政府官员兼任集团理事会负责人，其至政府指定集团理事会负责人。客观而言，职业教育集团创立初期，需要政府机构的

7、大力支持，以解决职业教育集团在资源整合、资金，以及政策扶持上的需求，但是在职业教育集团成立后，政府行政力量的过度介入，却很大程度上束缚了集团的积极性和凝聚力。(-)职业教育集团内部分工不够明晰这主要表现为职业教育集团在成立后，集团内的核心单位对集团的发展尚不能起到真正的领导作用，要么一家独大，忽视其他单位在集团中的作用，将职业教育集团视作自己单位的附属部门；要么不能起到应有的核心作用，关注“名分”胜过关注职业教育集团建设木身，起不到领导整个集团的作用。（三）职业教育集团内部制度建设尚不完善组织制度可以规定各成员的地位和角色、权利和义务，促进职业教

8、育集团核心价值观的实现。但是现实中，职业教育集团内部制度却存在着种种问题，主要表现在:有的职业教育集团照办其他集团的规范制度，忽视规范制