鹰潭市乡镇机构编制总量控制工作汇报材料-鹰潭机构编制信息网

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1、鹰潭市跨部门整合检验检测机构组建“检验超市”长期以来，分散在各部门的检验检测机构“散、弱、小”、检测能力低下、检测结果互不相认等问题突出，重复建设浪费大，群众、企业办事多头跑、效率低，急需加以改革。“民之所望、施政所向”，2014年5月，根据国务院办公厅《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》（国办发〔2014〕8号）精神，鹰潭市果断对检验检测机构进行跨部门整合改革，改革既整合节约了资源，又极大的提升了检测能力，取得了良好的社会效果。一、改革基本情况改革前，全市体制内检验检测机构分两大类，一类是食品药品领域检验检测机构，主要有市食品药品监管局下属的市食品药品

2、检验所、市农业局下属的市农产品质量安全检验检测中心、市粮食局下属的市粮油质量监督检验站、以及市质量技术监督局下属产品质量监督检验所等4个机构。第二类是其他领域检验检测机构，主要有市建设局下属的市建筑工程质量检测中心（依托市建筑质量监督管理站挂牌）、市民用燃气检测站及市公安局的市交警机动车辆检测站、市环保局下属的市环境监测站以及市农业局的市饲料质量监督检验站等5个机构。考虑到食品药品属重点改革加强领域，群众呼声也高，市政府确定先在食品药品行业对检验检测机构进行整合，将4市食品药品检验所、市农产品质量安全检验检测中心、市粮油质量监督检验站、市质监局产品质量监督检验

3、所等4个正科级检验机构实行跨部门整合，组建鹰潭市综合检验检测中心。二、改革具体做法一是科学界定职责。按照“政事分开、管办分离”的原则，明确中心只划转原来4个机构的检测检测职责，其承担的检验监督职责剥离至原主管部门，从制度设计上确保了其他主管部门对检验检测中心的行政管理和业务指导权限，防止工作中产生“不端你的碗、就不服你管”的不良心态。二是“一拖五”挂牌。按照“统筹兼顾、便于对接”原则，中心保留了原市食品药品检验所、市产品质量监督检验所、市农产品质量安全检验检测中心、市粮油质量监督检验站、江西省眼镜产品质量检验站五块牌子，既方便对接相关主管部门，又避免了因机构变

4、动检验检测资质难申报的问题。三是精心设置科室。按照“精简行政、突出业务”的原则设置8个科室，其中行政科室设置3个（办公室、业务科、质量监督科），业务科室按食品（粮油产品）、药品、农产品、工业品（医疗器械、眼镜产品）、微生物大类设置5个检验检测室，保证了业务需要，避免了机构重叠。四是合理核定编制。按照“人随编走、编随事转”的原则，将原4个检验所（站）的人员编制成建制划入市综合检验检测中心，核定中心事业编制35名，没有新增加1名事业编制。中心设置主任1名（副县级），副主任3名，副科级职数8名。4五是理顺业务关系。按照“高效便民、纵向整合”的原则，对原来分属在各个部

5、门的监督检验计划、检验检测经费、检测信息业务全面进行整合，突出市食品安全委员会办公室协调抓总职责，避免部门利益之争，从体制机制上理顺了跨部门整合带来的“谁主谁辅”的疑问。三、改革主要成效从2014年9月正式挂牌到2015年8月底，通过一年多的运行，改革成效显著。一是整合了检测设备、大楼等硬件资源。避免了低水平重复建设、资源闲置浪费现象的发生。原计划分别择地新建改造的市农检中心、粮油检验中心、食药检验中心三个部门现在进同一座大楼办公、经费安排进一个笼子，仅办公业务用房即节约财政资金2000余万元。二是提高了检验检测技术软件实力。通过整合原来分散的检验检测资金和人

6、才，拓宽了检验范围，提升了综合检测水平，促进了食品药品检测项目的信息互通、结果互认。由于形象提升、地位提高，原来难以请到的技术人才纷至沓来，前不久，综检中心公开招聘的7名研究生以上的高层次技术人员一次性招聘到岗，很多原来市级层面无法检测的项目顺利开检惠民。三是方便了群众和企业办事。按照“一个窗口受理、分专业检验、一张单子出报告”的流程，食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械、农产品、农业投入品、粮油产品、眼镜等多个项目均可在综检中心“一站式”检测，群众和企业“进了一家门，可检百样货”4，该中心被前来办事的群众和企业形象的称为“检验超市”。先后被江西省委书记强卫、

7、省长鹿心社批示作为深化改革的好典型，要求加以推广。作者：胡浪单位：江西省鹰潭市编办通讯地址：江西省鹰潭市经济大厦联系电话：18607012259电子邮箱：ytbb0701@sina.com4