东亚国家与地区对武器进口依赖研究

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1、东亚国家与地区对武器进口依赖研究2013年10月15日，美国战略与国际研究中心发布《国家工业和资源安全项目当前存在的问题》报告，报告的第35项对东亚各国对武器进口的依赖进行了分析。在现代历史上，2012年亚洲国家和地区在国防开支方面首次超过欧洲国家，包括武器进口和国防预算两方面。与本土国防产品相比，武器进口在亚洲军事现代化中究竟发挥多大作用？武器进口和采购数据来源报告的第35项重点分析2000〜2012年武器进口在几个东亚战略重点国家和地区一一中国、台湾地区、韩国和日本——采购预算中所起的作用。分析使用趋势指标额作为武器进口的衡量标准。趋势指标额

2、是斯德哥尔摩国际和平研究所武器转运项目所创造的一种衡量单位。该所通过跟踪主要常规武器和部件的交货，并基于每件武器或部件的军事能力加以赋值，生成趋势指标额。报告使用了各国和地区政府公开发布资料中的采购预算数据。武器进口-采购比率为调查武器进口对于一个国家和地区整体军事采购的重要性，报告把一个国家和地区在2013年整体军事采购开支的美元数作为常量对武器进口进行划分（用趋势指标额来表示），生成趋势指标额对采购的比率，也就是进口-采购比率。这个值作为替代性指标，说明一个国家采购对武器进口的依赖程度，能够跟踪其长期的波动情况。有一点需要强调的是在参照其他进

3、口-采购值时，这个进口-采购值本身只能作为一种相对值表示法。但在进行多年、多国审查时，这个标准可作为一种非常有用的、大趋势和样式指标。同样需要重点强调的是，因为政府规章制度和合同问题，各国和地区政府可能会在一年内将资金分配给各系统，但是这些资金可能会在未来某年才能到位（或也可能在未来数年）。为尽量减少购买外国武器的资金分配和上述武器的实际交付间的滞后问题所造成的影响，本分析采用了趋势指标额3年的右倾移动平均值，并将每个值都置于每个国家公布的采购预算的3年右倾移动平均值之上。图2说明了这些结果。对武器进口-采购比率的解释说明图2显示韩国和日本在过去

4、10年间每年对武器进口的依赖保持了相对稳定。对日本来说，这可能是因为其自身将国防预算限制在占国内生产总值1%这一上限以内，再加上在许多可以进口的系统上更愿意使用本国产品造成的。韩国的整体趋势也非常类似，虽然2008年部分因为交付总共36亿美元的F-15K战斗机产生了一个很明显的峰值，但是从大的方面来说还是保持了稳定。中国呈现出一种完全不同的趋向。中国对国防进口的依赖在稳步下降，2009年达到一个相对较低的水平。虽然中国在过去10年中大幅度增加了整体采购开支，但是中国同时也减少主要国防进口项目的数量。国防进口在中国军事现代化进程中的作用大大降低，这

5、反映出中国国防工业的逐步强大，在过去10年中得到了持续发展。在本研究报告中，台湾地区的情况特殊，其对外国武器的依赖有很大反复。高峰年份与美国主要武器系统交付保持一致，如2006年交付4艘“基德”级驱逐舰花费大约7.4亿美元，1部主要雷达系统花费大约7.52亿美元。这些高峰年与低谷年形成鲜明对比，如2009年，当年没有重大的武器系统由美国交付给台湾。分析与结论上述国家和地区对武器进口的依赖都会对国际安全产生重大影响。中国将可能会继续减少对武器进口的整体依赖，迫使以前的供应国，如俄罗斯，要不断寻找像印度那样的新客户来填补这一真空。韩国和日本对外国武器

6、的依赖相对较为平稳，但是未来的发展，比如说日本安全政策发生大变动（包括修订第九款或出口控制改革），或其中一国采购大型武器系统，也可能会颠覆这种平衡。台湾地区在武器购买方面严重依赖美国，这使得台湾武器进口的平稳性特别容易受到波动，无论是台湾还是美国政策发生变化，或基于国际压力这种情况都会发生。这对台湾的长期“国防”规划会产生很大障碍。整体来说，亚洲国防开支的增加不会给国防出口商提供明显机遇，对亚洲各国和地区的武器出口潜力因国家和地区各异。（夏明新）