我国农民养老保障权的研究

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1、硕士学位论文我国农民养老保障权研究㈣Y9㈣147删551密级——TheresearchofPeasantry’Sold-agesecurityinChina作者姓名：曾郁学科专业：宪法与行政法学学院(系、所)：法学院指导教师：邓联繁论文答辩日期垒：兰壁答辩委员会主席．立垒!型∥中南大学2011年5月原创性声明本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材

2、料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在在论文中作了明确的说明。作者签名：监日期：达丛年鱼月塑El关于学位论文使用授权说明本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。作者躲煎导师签名啤政吼必劬中南大学硕士毕业论文摘要我国人口年龄结构老龄化的趋势

3、，必然要求关注农民养老保障问题。养老保障中出现的城乡差别、群体差异、地区差距等问题，不仅需要政策手段、经济手段加以解决，而且更需要运用宪法和法律手段进行通盘考虑。农村养老保障所涉及的人权价值、平等权实现、国家权力配置和国家制度供给等问题，归根结底是一个宪法问题，即国家权力如何保障公民权利实现的问题。这是宪法的永恒主题。从宪法学视角看，农民养老保障权是一种复合型的权利，是指农民在满足自己生存需要前提下，要求在政治上获得同城镇居民一样享有平等待遇的一种权利，这种权利的内容是公民在年老时获得国家物质帮助。因此，农民养老保障权是现代宪政的

4、内在要求，农民养老保障权是生存权的表征，农民养老保障权更是平等权的体现，农民养老保障权最终是农民获得国家物质帮助的权利。农民养老保障权具有基本权利的效力，它能对立法机关、行政机关和司法机关的行为产生拘束力。我国现行农民养老保障制度存在城乡差别明显、立法价值选择显失公平、制度供给不足和农民维权意识淡薄等明显缺陷。反观发达国家，养老保障是国家的一项基本义务，它由比较完善的法律体系加以平等保障和实现农民的养老保障权。鉴于此，促进我国农民养老保障权的实现，必须纠正立法价值选择的偏差，建立健全农民养老保障的法律体系和配套法规，并不断强化政府

5、养老保障责任以及农民的权利观念。关键词农民，养老保障权，平等权，获得物质帮助权中南大学硕士毕业论文ABSTRACTWiththetrendofpopulationagestructureinchinacontinuedgrowingold，itnecessarilyrequireUStakeattentiontotheproblemaboutold—agesecurityforpeasantry．111eissuewhichstillbesetinold-agesecurityisthegapbetweenrural—urban，

6、groupandregion．Tosolveit，weneed，notonlybypolicyoreconomy，butanoverallconsiderationonconstitutionallawandlegislation．Thepeasantry’Sold—agesecurityincludeshumanvalues，equalrights，authorityofstateallocationandsupplyofstateinstitution．Allthis，afterall，istheissueofconstitu

7、tionallawthathowStatepowertoachievethecivilrights，andthisistheeternalthemeofconstitutionallaw．Fromtheperspectiveofconstitutionallaw，peasantry’Sold—agesecurityisacompositerightwhichnotonlymeetpeasantrysurvivalneeds，butalsoseekequalpoliticalrightswithcitydwellers，andtoo

8、btainmaterialassistancefromthestatewhentheygeaingold．Consequently，peasantry’Sold-agesecurityistheinnerrequirementofmodemcons