如何有效加强乡镇卫生院财务管理

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1、昆明市官渡区六甲卫生院张云仙摘要：乡镇卫生院是以公共卫生服务为主的特殊福利性事业单位，肩负着为广大农村居民提供基本医疗、保健、预防服务的神圣使命。对于我国的乡镇卫生院而言，财务管理是具有极为重要笊作用和意义，它是有效保障乡镇卫生院实现可持续性发展的基本前提。本文首先分析了乡镇卫生院财务管理存在的问题，其次，从建立以资金管理为中心的乡镇卫生院财务管理模式；实现乡偉卫生院全面预算管理体系建设；树立动态的财务管理理念；建立健全乡镇卫生院财务管理制度；拓宽服务范围，扩大医疗服务项目；强化内外监督等方面就如何有效加强乡镇卫生院财务管理辿行了深入的探讨，具有一定的参考价值。关键词:乡镇卫生院财务管

2、理全面预算管理乡镇卫生院是以公共卫生服务为主的特殊福利性事业单位，启负着为广人农村居民提供基本医疗、保健、预防服务的神圣使命。近年來，随廿新医疗卫生改革和新型农村合作陕疗制度的日益深入，乡镇卫生院越来越受到政府和广大人民群众的关注和逼视，它所获得的资金投入也逐年增加，呈现出了较为良好的发展态势。但是由于历史原因和体制原因，乡镇卫生院还没有建立健全完善的财务管理制度，会计基础工作薄弱，财务管理混乱。对于我国的乡镇卫生院而言，财务管理是具有极为巫要的作用和意义，它是有效保障乡镇卫生院实现可持续性发展的基本前捉。加强乡镇卫生院财务管理已经成为了乡镇卫生院管理和农村卫生管理工作中的重要部分。»

3、一、乡镇卫生院财务管理存在的问题（—）货币资金管理不正规部分乡镇卫生院对于现金管理没有严格的管理制度，坐支现金现象严重，随意性太大，其至还冇个别卫生院连银行账号都没有。有些乡镇卫生院一人兼任出纳、会计两种工作，有的院长还兼出纳。（二）会计制度不健全冇些乡镇卫生院没冇岗位职责和会计制度，或者管理程序不合理。即便有财务管理制度，也是流于形式，人为因素太人，且不正规票据在乡镇卫生院较为常见，如出现过期发票、二联单、白条等，其至由于管理不善，出现假发票入账的现象。（三）监督不到位，内控制度差有些乡镇卫生院没有按照会计内部控制相关要求和“不札容职务相分离”的原则來建立健全内控制度，缺乏冇效监督，

4、甚至出现了自己报帐、自己签字的恶劣现象，腐败行为由此滋生。与此同时，医疗服务项目开展少、收入含金量不高、人员经费支出高、成本核算不到位、非生产性开支控制不严、固定资产管理不完善等问题。诸多因素制约着卫生院口身业务和经济的发展，造成了收支不平衡，共至入不敷出的局面。（四）投资管理存在盲目性某些乡镇卫生院未曾分析设备的服务需求和卫生院的实际财务状况，而盲目购进i些大型的医疗设备，且购进的设备处于闲置状态，无人使用，造成卫生院资金的浪费。»二、如何冇效加强乡镇卫生院财务管理（一）建立以资金管理为中心的乡镇卫生院财务管理模式资金管理能够有机地将乡镇卫生院横向利纵向的各个环节H标进行统一起来，通

5、过这种统一，来获得乡镇卫生院效率故人化的最终目标。因此，乡镇卫生院必须结合自身的实际情况，有效地建立起一实规范而乂严格的工作方法和预算管理做度。资金管理贯穿于乡镇卫生院经营生产的整个过程，乡镇卫生院必须要抓住资金管理这一利器，通过强化预算考核、进行预算分析、开展预算控制、组织预算编制等方法，在竞争日益激烈的市场环境中生存下来，同时实现可持续性发展，保持乡镇卫生院良好的财务状况和运作秩序。（二）实现乡镇卫生院全面预算管理体系建设乡镇卫生院务必要紧紧围绕全面预算管理“责任冇主体，预算冇依据，执行冇控制，调整冇程序，评价冇标准，考核冇奖惩”六个方面总体要求，从“编制、审批、执行、控制、分析、

6、评价、监督、考核”八个环节确定目标，并注重做好三个方面的工作。一是体现乡镇卫生院战略管理与战略决策要求。编制预算充分考虑本单位的战略导向，合理高效配置资源。二是实现全血预算筲理的一体化与模式化，努力形成乡镇卫生院与各科室预算管理“内容、要求、流程、方法”统一。三是促进基础管理工作提升。把全曲预算管理与信息化建设、“良好业绩创建年”活动相结合，坚持分级归口管理、按事项编制预算、落实预算责任、明确编制依据、强化过程控制、健全内控体系，努力促进各项工作水平。（三）树立动态的财务管理理念当前医疗卫生市场竞争激烈，民营资本进入公共卫生医疗服务领域，国家也出台相应的政策来鼓励各种性质的医疗机松进行

7、公平竞争，乡镇卫生院完全处于一种复杂多变的环境。较多的不确定因素存在于乡镇卫生院发展、经营的内外部坏境。面对这种情况，乡镇卫生院应该密切关注市场动态，充分做好市场调查，树立动态的财务管理理念，在通过一系列的迭择、分析、比较过程之后，找到最适合乡镇卫生院发展的平衡点，然后再寻找到与之相适宜的财务管理措施，这样一来，能够使得乡镇卫生院的财务管理效率大大提升。同时，在市场经济卞，任何进行经营管理的企业或多或少都会存在着经济损尖的可能与计划，这是不可避