浅议山西煤炭资源整合产业优化意义及其积极影响

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1、浅议山西煤炭资源整合产业优化意义及其积极影响中图分类号：F127文献标识：A文章编号：1009-4202(2012)12-000-02摘要煤炭行业是我国能源安全的基石，山西省作为全国重要的能源基地担负着国家能源安全的重任，我国正处于工业化快速发展时期，探讨山西煤炭资源整合、实现山西煤炭工业可持续发展，对于及时掌握煤炭资源开发整合工作的新动向、新情况和新问题，缓解煤炭资源供需压力，促进经济持续快速健康发展具有十分重要的现实意义。关键词煤炭资源整合产业优化积极影响煤炭素有"工业粮食”之称，一直以来在我国能源结构中占有非常重要的地位。但是当前我国煤炭行业的开采技术相对落后，企业规模小对煤炭资源

2、的开采长期处于粗放状态下。资源利用率低，浪费严重，这就难以满足当前经济发展的需要，行业生存危机凸显。可以说没有山西煤炭的支持，全国许多地方的经济都无法快速发展，因此山西的能源地位决定了山西必须加强能源安全建设，确保供需平衡，走可持续发展之路。但是山西煤炭行业在开采过程中面临着资源浪费严重，环境污染严重，行业发展制约因素过多的问题。如何从长远着眼，以科学发展观为指导更好的建设山西能源基地，确保国家能源战略安全成为了当前必须解决的一个问题。一、山西煤炭资源状况分析山西作为全国煤炭储量最为丰富的省份之一，山西全省含煤面积6.2万平方公里，占全省土地面积的40%。目前拥有大同、阳泉、潞安、晋城、

3、霍州、华晋、平朔和太原煤炭气化集团公司、山西焦煤等十大煤炭生产、供应基地，以及各类小煤矿4200多个，总体产能突破5亿吨，煤炭产量、调出量和出口量分别占全国煤炭总量的1/3、1/4和70%以上。山西煤炭资源为保障我国经济发展做出了突出献，但随着煤炭资源的大规模开发，也造成资源生态环境严重破坏、煤矿安全事故频发等严峻问题，成为制约山西经济社会健康持续发展的瓶颈。由于历史原因，煤炭开采形成了多、小、散、乱的局面，小煤窑所占比例较大，其无序开采严重冲击着国有大中型煤炭企业的健康发展。在煤炭资源整合前，在矿井规模数量方面上看，截至2008年底，山西全省仍有各类煤矿2600座，年产30万吨以下的煤

4、矿占到了70%以上，其中15万吨以下的煤矿占到了60%,大多为村办或个人兴办的煤矿，存在严重的私挖乱采现象，对环境的污染、破坏严重。资源生态环境严重破坏，大规模的煤炭开采，造成矿区塌陷;不间断、高强度采煤形成的水位下降以及水污染等，对地下水资源造成极大破坏；地表植被也破坏严重；环境污染更是触目惊心。山西煤炭资源总体回收率较低，平均回采率为40%,约占世界发达国家（美、澳等）的二分之一左右，煤炭资源综合利用程度较低，利用方式也比较粗放。而且一些小煤矿矿主为了自身利益，采富弃贫，采易弃难，浪费现象严重，这也是造成煤炭回采率低、资源浪费严重的一个重要原因，调整现有粗放型的经济运行模式，优化产业

5、结构，煤炭资源整合势在必行。二、煤炭资源整合的必要性和意义从2006年开始，山西省开始推行煤炭资源整合与有偿使用的制度，2009年在煤炭企业领域全面展开大规模的改制、并购与重组等整合活动。历经两年时间，山西省煤炭资源整合基本完成，成果显著，其必要性和意义在于：1、中央、地方一起干，大、中、小煤炭企业共同发展,造成全国各地有煤炭资源就存在大大小小的煤矿，而山西煤炭资源也存在“多小散乱”的格局，制约着山西经济的快速健康发展。从长远发展看，山西煤炭资源整合符合世界煤炭工业发展的大方向，是实现我国煤炭产业可持续发展的有效途径，也是推动我国经济发展的长远举措。到目前为止，山西省重组整合煤矿正式协议

6、签订率高达98%,兼并重组主体到位率高达94%,采矿许可证变更超过94.5%。“多小散乱”的煤炭产业格局将发生根本性变革。2、整合是落实党中央要求的具体行动，是实现煤炭工业可持续发展的必然选择，煤炭资源整合是落实全国人大常委会《安全生产法》执法检查提出、国务院确定的"争取用三年左右的时间完成小煤矿的整顿工作”，和温家宝总理2009年7月视察山西时指示"必须淘汰落后产能，加快兼并重组”，“只有调整结构，经济才能稳定健康和可持续发展”。因此要充分认识搞好煤炭资源整合工作的严峻性和重要性，将整合工作纳入重要日程，积极推进，这也是实现煤炭行业可持续发展的必然选择。3、整合可以优化产业结构和产业布

7、局，山西煤炭“多小散乱”的格局制约经济发展，并带来矿企恶性竞争、破坏环境和浪费严重等诸多问题。资源整合可以推动煤炭资源向勘查开采技术先进、开发利用水平较高的优势企业集聚，优化产业结构，实现煤炭产业升级，形成国有、民营并存的办矿格局，明显优化产业布局。4、整合可以改善矿山安全生产状况和保护生态环境。小煤矿是事故多发地，由于经营的不稳定性，其往往注重眼前利益，为了在最短时间内最大化自己的投资回报率，一般不注重安全设备投资。整合后的保留井