公共资本及我国区域经济增长

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1、公共资本及我国区域经济增长摘要：文章在现有文献研究的基础上，依据中国1999年〜2010年29个省的面板数据，运用内生增长理论构建计量经济模型，检验了公共资本存量的经济增长效应。分析结果表明公共资本存量对经济增长有正向影响，但各个地区公共资本对经济增长的影响大小不同，东部地区公共资本对经济的拉动最小，西部最大。关键词：公共资本存量；区域经济增长；面板协整；FMOLS一、引言2008年的金融危机对我国经济稳定增长造成了很大影响，我国政府为此出台了4万亿元的财政支出计划。到2009年底，全国各个地方政府总支出项目超过10万亿元，而其中很大一

2、部分用于公共投资。此次大规模的公共投资在拉动国内需求、维稳经济方面已初显效果。但是我国由于实行市场经济的时间还短，制度框架不完全，私人投资领域还存在着较大程度的盲目性和非长远性；政府行为，尤其是政府投资仍然存在诸如公共项目选择不遵从经济发展规律，建设质量等问题。中国经济正处于转型期，政府在经济增长方式由“粗放型”向“集约型”转变过程中起着举足轻重的作用，因此，在当前经济背景下，厘清公共资本与经济增长之间的关系，对于政府制定具有长远意义。二、模型和数据处理本文估计的模型是基于Cobb-Douglas生产函数，Y,K,L,PC分别指真实的产

3、出、私人资本、劳动和公共资本。A表示全要素生产率，主要取决于一国人力资本，研发资本的投入水平和制度变迁等因素。我们假定A是人力资本，公共研发资本，制度变迁和政府官员行为的函数，即这里分别对以下变量所涉及的数据进行详细分析。由于其中部分数据缺失，我们使用非平衡面板。1.各省产出用各省的GDP表示，并按1999年可比价格换算，劳动力投入量用各省年末从业人员数来表示，其原始数据均来源于相关年份的《中国统计年鉴》。2.各地区公共资本和私人资本存量数据根据文献对公共投资概念的界定以及数据的可得性，本文分析的公共投资包括：交通运输仓储、邮电和通讯业

4、；卫生体育和社会福利事业；教育文化艺术和广播电视事业；科学研究和综合技术服务事业；国家机关、政党机关和社会团体。本文用各地区以上各行业1999年〜2010年的行业固定资产投资数据合成各地总公共投资。私人固定资产投资则由全社会固定资产投资总额减去合成的公共投资得到。根据模型要求，进入生产函数的必须是公共和私人资本的存量数据，但是我国统计年鉴中并没有关于私人和公共资本存量的现成数据，同时由于资本存量的核算方法较为复杂，不同研究结果差异也比较大，因此我们需要重新估计公共和私人资本存量指标。根据经典研究，永续盘存法仍然是较为可靠的核算方法，该方

5、法为：其中K,I,8分别代表资本存量，投资和折旧率。采用该方法核算资本存量确定资本代表指标，价格指数和基期资本存量。价格指数，由各地1999年〜2010年的固定资产价格指数代表，基期资本存量采用采用张军等(2004)的做法：各省1999年的初始公共和私人资本存量分别为公共投资，私人投资除以10%估算。折旧则采用王小鲁和樊纲(2000)的建议，统一按5%计算。这样我们可以得出1999年〜2010年我国各省市，自治区公共，私人资本存量数据。1.各省人力资本(j)：由于劳动者的知识和技能是人力资本的核心组成部分，本文用普通高等学校和普通高中毕

6、业人数占总就业人数的比重表示人力资本。福建、黑龙江1999年数据缺失。2.各省公共研发资本(ke)：本文根据每年财政科技三项费和科学事业费方面的支出来近似表示该项投资数额。重庆1999年和2000年数据缺失。3.制度变迁(g)：宋德勇(1999)通过回归分析肯定了制度变迁的过程是中国经济增长的主要驱动力，本文用工业产值占GDP比重表示工业化，从而代表制度变迁。4.政府官员行为：本文中政府官员行为定义为贪污行为，很多作者已经证实了政府官员的贪污行为对经济增长有重要影响，本文用预算外收入占财政收入的比重来代表该变量。表1为变量说明。在估计公

7、共研发资本，工业化和人力资本对产出的作用时，由于这几个变量对经济增长的影响是滞后的，所以必须采用滞后的投资量。根据张海星2004年的文章，本文使用公共研发资本投资的滞后4期值，工业化程度的滞后1期值以及人力资本的1期滞后值。另外，无论是从地方政府财政行为方式还是从政府公共支出构成看，中国东部地区，中部地区与西部地区都呈现出十分巨大的差异，而这些差异都会影响公共资本的效果，公共资本对经济增长的效应可能存在着地区差异。根据各个省市自治区的经济情况和统计局统计口径，本文将样本分为东部、中部和西部三大地区，共29个省市自治区分别进行研究①。三、

8、中国公共资本存量经济效应的实证检验1.模型选择。在得出各变量存在单位根检验后，我们需要采用适当的方法对相关变量之间的协整关系进行检验。本文所用到面板数据协整检验方法为Pedroni用的协整方法。检验完面板数