公共资源交易防腐体系的“合肥模式”-研究

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1、摘要招投标制度是公共资源交易实现市场化配置的重要方式和手段。2000年起，我国开始建立招投标制度，虽然取得了一些成果，但当前招投标领域仍不同程度地存在政出多门、多头管理、行业分割、地区封锁等问题。从“出生”以来，招投标领域的种种质疑声不断，一度被社会看做是腐败之源和灰暗地带。多年来，由于历史上的体制和机制问题，与全国一样，合肥市招投标领域操作很不规范，规避招标、擅设门槛、“挂靠”投标、围标串标等违规违法行为屡见不鲜，一些施工单位则不以诚信经营为本，存在侥幸心理，扰乱建筑市场，这让社会各界对招投标领域充满猜测和怀疑。2006年3月16日，合肥市市委、市政府以建设现代化滨湖大城市为目标开展“合肥

2、大建设”，以道路等基础设施为重点的“大建设”正式踏上历史舞台。合肥经济发展也在新领导班子的带领下呈现出跨越式发展。合肥市招投标制度改革正是在身处合肥城市建设发展宏伟的背景下、经济社会发展迅猛的态势中应运而生的。关键词：招投标公共资源交易合肥模式防腐AbstractThetenderingandbiddingsystemispublicresourcetransactiontoachieveallimportantwayandmeansofmarketallocation．Since2000，Chinabegantoestablishthesystemofbidding，althoughach

3、ievedsomeresults，butthecurrentbiddingfieldstillexisttovaryingdegreesofeachdepartmentactingonitsown,bullmanagement,industrysegmentation，regionalblockadeproblem．Fromthe“birth"’since，forallsortsofquestionsbiddingfieldsoundconstantly，oncebythesocietyasthesourceofcorruptionandthegrayale,as．Overtheyears，

4、becauseofthehistoryoftbesystemandmechanism，andthelike，HefeibiddingfieMoperationisnotstandard，tocircumventbidding，whoestablishedthreshold，“anchored'’tender,togetherconspiredbiddingandotherillegalactsItisoftenseen．，someconstructionunitsarenotoperatingingoodf菌th·based，luck，disruptingtheconstructionmar

5、keLthisletthesocialfromallwalksoflifefullofspeculationanddoubtsaboutthefieldoftenderandbidding．InMarch16，2006，HefeiMunicipalPartycommittee，CityHalltomodemizationconstructionofBinhucityasthegoaltocarryout‘‘HefeiConstruction'’，inordertoroadsandotherinfrastructureasthefocusofthe‘'bigbuilding’’official

6、lysetfootonthestageofhistory．HefeiEconomicDevelopmentunderthenewleadershipteamundertheleadershipofshowingaleapforwarddevelopment．ThereformofHefeibiddingsystemisemergeasthetimesrequireinHefeicityconstructionanddevelopmentofthemagnificentbackdropofeconomieandsocialdevelopment，therapidmomentumof．Keywo

7、rds：biddingpubfieresourcetransactionmodelofHefeicorrosionII第一章绪论近年来，越来越多的腐败案件不停地刺激着人们的神经。虽然国家惩治腐败分子的力度和决心越来越大，但每个腐败分子都挑战着人们对权力运行和公平正义的信任。十八大报告指出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。推进预防腐败体