潍坊市地下卤水资源开采开发制度完善

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1、谨以此论文献给我远在天国的母亲——魏文翠潍坊市地下粥源开采删。嘤螋学位论文完成同期指导教师签字答辩委员会成员签字逸趁≥整盈：翌；型4显矗≥}彳疋独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外．论文中小包含其他八已经发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得I洼!塑旦退直基地盏璺挂型重型盟：查拦丑至2或其他教育机构的学位或证书使片j过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明井表示谢意。学位论文作者签名：魂灵翠整字日期：2。J1年f月2妇学

2、位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定．并同意以下事项：1、学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘．允许论文被查阅和借阅。2、学校可以将学位沦文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索．可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、}L：编学位论文。『；-ln,J授权清华大学“中国学术期刊(光盘版)电子杂志社”用于出版和编入CNKI《中国知识资源总库》．授权中国科学技术信息研究所将率学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位捌储躲磊吏犟导师签字匀劾弧签字日期

3、：b阻年与月2s日签字日期：b肛年#月￡r日潍坊市地T卤水资源Ⅳ采*笸的制度完善潍坊市地下卤水资源开采开发的制度完善摘要潍坊市北部沿海地区蕴减着丰富的地下卤水资源。所谓地下卤水是指聚集于地下的盐类含量大于3．j％的液体矿产。它是一种有限的、宝贵的矿产资源，虽然具有可补给性，属于一定意义上的可再生资源．但绝不是取之不尽、用之不竭的。上世纪九十年代以来，潍坊市利用这种得天独厚的资源优势大力发展盐、溴化工产业，年产原盐1600万吨，溴素12n吨，年收益j0亿元，占地方财政收入的1／4，成为潍坊市北部地区的支柱产业。但随之出现的丌采无序、资源浪费、环境

4、污染和管理不规范等问题影响了卤水资源的综合利用和盐、溴化工产业的可持续发展，卤水资源已呈枯竭之势。进入2l世纪以后，潍坊市为规范地下卤水丌采开发过程和相关产品的产销秩序，采取了一系列的改革措施．主要集中在规范产权管理、严格市场准入和加强政府监管三个方面。实行严格的地下卤水采矿权审批准入制度，不再新上原盐和次性提溴项目，实行溴盐联产、以盐定溴、冬季溴素停产等制度，提高卤水的综合利用率，同时针对卤水企业“多、小、散、弱”的问题，实行卤水企业整合，截止到20il年北部卤水企业减少到98家，全部达到年产原盐30万吨以上的规模要求。这些措施取得了一定的成

5、效，但地下卤水开采开发的法律制度仍存在缺陷，主要表现为以F三点：第一，地下卤水资源产权界定不明确：第二，地下卤水开采开发行业准入体系不健全：第三，政府监管不力．执法力度不够。只有完善相关制度和法规，解决上述三个问题，才能实现卤水资源的可持续开发利用，提高资源利用效率。因此，有必要从法律制度的角度来规范卤水开采_j1=发市场。具体措施包括：明确地下卤水产权界定，建立完善的产权交易市场，完善相关法规：制定完善的卤水行业审批准入指标体系和制溴业审批准入法规，将规模小、技术差的企业排除在市场之外；明确政府职能，成立专门的执法部门，加大执法力度，并尝试建

6、立卤水综台开发区，实行跨行政区划管理。关键词：地下卤水，开采开发，制度雌坊市№T卣m资源开采*发的制度完普CompIetingtheRuJesforExpIoringandExpIoitingUndergroundBriBeResourcesinWeifangAbstractThenortherncoastalareasofWeifangCityarerichinundergroundbrineresources．Theso—calledundergroundbrineisgatheredintheundergroundsaltcontentg

7、reaterthan35％ofthe1iquidmineralItisaIimitedandvaIuablemineralresources，hasthesupply，belongingtoacertainsense，renewableresources，butbynomeansinexhaustibleSincethe1990s，WeifangCityusetheuniqueresourcesadvantagestovigorouslYdevelopthesaltandbrominechemicalindustry，16milliontons

8、annualOUtputofcrudesalt，bromine120，000tons，andtheannualincomeof50billionyua