低碳经济在资源型城市转型中的实现路径分析

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1、低碳经济在资源型城市转型中的实现路径分析资源型城市是以自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。我国共有118个资源型城市，约占全国城市数量的18%,在保障全社会资源供给的基础上，推进资源型城市转型十分必要。随着低碳经济的深入发展，我国低碳经济发展框架越来越清晰，全国各地积极探索实践低碳经济，2011年1月，全国低碳经济媒体联盟发布了国内首个《中国低碳城市评价体系》。2010年12月，工信部确定“十二五”期间工业的节能和二氧化碳减排目标“争取到2015年单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比'十一五'末降低16%”。作为节能减排的重中之重，资源型城市应积极承担责任，建立节能

2、减排的长效机制，因地制宜探索低碳转型之路，以发展低碳经济促进节能减排。因此，整合冃前的低碳经济发展实践，总结提炼资源型城市转型所遵循的发展模式，将为我国资源型城市转型探索适宜的低碳转型路径提供借鉴，为资源型城市低碳发展的有序性和系统性奠定基础。朔州市是一座因煤而兴的城市，产业格局具有明显的高碳性。近年来，在低碳经济的引领下，朔州市加快经济发展方式转变步伐，城市转型収得阶段性成果。研究以朔州市为例,探讨发展低碳经济在资源型城市转型中的作用以及实现路径。一、资源型城市低碳转型的研究现状（一）资源型城市转型模式资源型城市转型即打破原冇的资源自循环机制和路径依赖，实现产业协调和

3、可持续发展。资源型城市转型不完全是资源枯竭造成的，其更深层次的原因是世界范圉工业化的深入发展对资源型城市产业结构调整和主导产业升级提出了新的要求。同时，资源型城市转型也是构建社会主义和谐社会的要求，是保障能源资源供给、转变经济发展方式的重要举措。因此，资源型城市转型具有普遍性。目前，资源型城市转型主要有以下五种发展模式：低碳经济发展模式、循环经济发展模式、资源替代及产业替代模式、科技创新模式和生态城市发展模式。（二）低碳经济引领下的资源型城市转型模型低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等手段，尽可能减少高碳能源消耗，减少温室气

4、体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双羸的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP等问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济发展模式主要是推广可再生能源应用，提高能效并控制能源需求，优化提升产业结构，选择低碳产业，培育新的经济增长点，在建筑、交通、消费模式等方面融入低碳理念，最终形成产业结构相对单一、但能够低碳发展的城市状态。冃前，以低碳经济发展模式转型的城市如表1所示。表1低碳经济发展模式范例类别国际实践国内探索或规划综合低碳发展模

5、式伦敦，东京，哥本哈根低碳支撑产业模式保定,德州低碳产业拉动模式波士顿，伯明翰低碳示范发展模式马斯达尔，马尔默上海崇明东滩，重庆，北京CED规划，南昌，贵阳等从资源型城市长远发展来看，低碳经济发展模式对资源型城市的转型有着十分特殊的意义。一是长期发展的特殊性导致资源型城市的历史欠债很多，生态环境遭到严重破坏，短期内生态环境恢复与经济发展的矛盾十分突出。二是产业结构根深蒂固，仅从发展困境的某一方面进行改造不具有可操作性。低碳经济发展模式的内涵和外延能从根本上解决资源型城市转型矛盾，使资源型城市走出发展困境。（三）国内外资源型城市低碳转型的研究现状近几年，专家学者对低碳经济

6、和资源型城市转型进行了大量的探索研究工作。金乐琴等在《低碳经济与中国经济发展模式转型》中分析了中国实现向低碳经济跨越式发展的制约因素和潜在优势，提出中国向低碳经济转型的策略，即正确评估中国温室气体减排的义务和责任；从国家发展战略的高度重视低碳经济的发展，变被动为主动，实现发展与减排的良性循环；积极构建促进低碳发展的政策机制，人力支持低碳技术创新和应用；构建“低碳经济试点区”，探寻发展低碳经济的路径。任菊香在《山西省煤炭资源型城市的发展态势及对策一以朔州市为例》中基于对朔州市发展中的分析，就煤炭城市可持续发展的方向与对策进行了讨论，认为煤炭城市应积极推进经济转型，走新型工

7、业化道路。《山西省资源型城市经济转型研究》课题组在《山西省资源型城市经济转型研究》屮提出了山西省资源型城市经济转型的思路、原则、策略及发展接续和替代产业的重点方向以及今后转型的战略要点⑺，指出山西资源型城市应做好加快进行土地塌陷治理工作，推进产业聚集和区域经济社会事业一体化，建设生态工业园区，以人才优势推进资源型城市转型等。倪外在《低碳经济视角下的城市发展新路径研究一以上海为例》中分析了低碳城市发展路径的核心内容，从低碳建筑、低碳交通、低碳产业、低碳能源、低碳消费、碳捕获与封存技术、建立低碳管理与制度体系等方面阐述低碳城市的建设及发展。付