基于工作流技术的电子政务系统的研究

《基于工作流技术的电子政务系统的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、武汉理工大学硕士学位论文第1章绪论电子政务是信息技术领域的一个重要方面，发展以政府为主导的电子政务将给政府管理方式带来深刻变革，同时带动和促进中国信息技术及相关产业的发展。电子政务的目的正是以网络技术为基本手段，面向政府机构的业务模式、管理模式和服务方式的优化和扩展，将信息技术在政府机构的应用从简单的取代手工劳动提高到工作方式优化的新层次。它在将政府管理和服务职能转移到网络上的同时，实现了政府组织结构和工作流程的重组和优化，使政府机构可以超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透

2、明和全方位的管理与服务。工作流技术起源于20世纪70年代中期办公自动化领域的研究，由于当时计算机尚未普及，网络技术水平还很低，这项新技术并未取得很大的发展和实际的应用。进入九十年代以后，随着个人计算机的普及和计算机网络技术的发展，特别是随着业务流程重组对组织机构和运行机制重组的需要，工作流技术迅速发展起来并广泛运用于过程建模、模型分析和过程管理等领域。工作流就是工作任务在多个人或者多个单位之间的流转。它所要解决的主要问题是使在多个参与者之间按照某种预定义的规则传递文档、信息或任务的过程自动进行，从

3、而实现某个预期的业务目标，或者是促进此目标的实现。工作流管理系统是计算机支持的协同工作(ComputerSupportedCooperativeWork，CSCW)中的一类典型的协同应用系统，按照传统的时空分类法，工作流管理系统属于支持多个人进行异地、异步协作的系统，它是协同应用系统从支持同步、非结构化协作向着支持异步、结构化的进一步发展。随着社会的发展，政府在社会公共管理上所面临的事务越来越多、越来越繁琐，各级政府内部都存在着复杂的工作流程，比如公文的处理，各种文件的汇报、请示、审批等，但是这些

4、基本都是流程化的工作。根据工作流所要解决的问题，如果在政府部门的电子政务中采用工作流技术，实现工作流程的自动化，将大大提高政府协同办公的效率。所以，构建基于工作流技术的电子政务系统具有很强的实际应用价值。武汉理工大学硕士学位论文1．1课题研究的背景1．1．1工作流技术的起源与发展工作流的概念起源于20世纪70年代的生产组织和办公自动化领域。早期的“无纸化办公”的努力已经蕴含着工作流管理的思想。只不过受当时客观条件(如计算机应用的广泛程度、应用系统的丰富程度、计算机网络的普及程度等)的限制，工作流技

5、术并未得到长足的发展。80年代初期，计算机尚未作为信息处理的工具，计算机软件不能提供主业务支持，纸张是各行各业中进行日常业务活动所不可代替的载体。各类与企业密切相关的文档，比如：信函、文件、传真等等都是以纸张的形式在各业务部门、业务人员之间传递。而这种古老的载体在信息的处理、组织、存储及查询检索上效率很低，同时这种方式也降低了对客求的响应速度，给企业的生产经营带来不利的影响，因此人们希望出现一种无纸化办公的计算机工作环境。于是一些公司建立了自己专用的或者可商品化的表单传递应用系统，通常运行在大型机

6、或小型机上，用于日常表单的自动化处理，这种系统可以看成是现代工作流管理系统的一个雏形。80年代中期，FilcNet和ViewStar等公司率先开拓了工作流产品市场，成为最早的一批工作流产品供应商。他们把图像扫描、复合文档、实例跟踪、关键字索引、结构化路出(structuredrouting)以及光盘存储等功能结合在一起，形成了一种全面支持某些业务流程的集成化的软件包，这便是早起的工作流管理系统。这期间，比较典型的产品有FileNet于1984年推出的WorkFlow商用系统；ViewStar于19

7、88年推出的ViewStar；mM于1988年推出的ImagePlus。它们的出现使很多企业很快认识到只要把可能出现在流程起始处的纸张扫描成电子文档，则以后的信息处理过程都将实现电子化，整个流程处理中传递的都是存储在计算机中的数据。很显然这种增值性质的集成化软件为企业简化与重组自己的关键业务流程提供了一种非常科学合理的方案。所以我们可以看出工作流从诞生之日起，就是作为一种面向过程的系统集成技术而出现的，只不过受限于当时的计算机发展水平，其集成的功能有限而已。进入90年代以后随着计算机的普及和网络技

8、术的迅速发展，尤其是Internet的日益普及的情况下，现代企业的信息系统的分布性、异构性和自治性的特征2武汉理工大学硕士学位论文越来越显著，相应的企业信息资源也分部在异构的计算机环境中，信息源之问的连接表现出松散耦合的特点，这样的信息系统环境简称HAD(异构、自治、分布)环境。企业物理位置的分散性和决策制定的过程的分散性特征日益明显，对日常业务活动详细信息的需求日益提高，Client／Server体系结构和分布式处理技术(CoRBA、WWW、OLE、JAVA)的日益成熟和广泛应用