2012北京公务员考试申论热点汇总

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1、2011北京公务员申论热点：文化产业发展编者按：文化产业发展是目前经济发展屮重要的内容，同时也是2011年北京公务员申论考试的热点之一。一、事件背景2010年7月23日上午，小共中央总书记胡锦涛在主持了就深化我国文化体制改革研究问题第二十二次集体学习时强调：深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局,关系中华民族伟大复兴。文化产业发展是目前经济发展中重要的内容，同时也是2011年北京公务员申论考试的热点之一。文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务

2、的经营性行业。目前，我国文化产业已形成演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等行业门类。虽然，目前我国文化产业发展迅速，但仍存在不少问题：比如，经营性文化产业混同于公益性文化事业，脱离市场，缺乏活力;文化产业政策不完善，统计指标体系不健全，专门人才缺乏;文化体制改革滞后，产业结构调整乏力，社会化、市场化程度低;部门分割、行业垄断和地区封锁现象严重，难以形成统一开放、竞争有序的市场体系;文化产品科技含量较低，创新能力不足，竞争能力不强，等等。二、提出措施发展文化产业是市场经济条

3、件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，也是加快服务业发展、促进我国经济结构调整和产业结构升级的重要步骤，对实现我国经济、政治、文化协调发展和全面建设小康社会的宏伟目标有巨大的现实意义和深远的战略意义。推动文化产业发展，需要从以下儿方面着手：第一，加快文化事业单位内部机制创新。在文化企业规范法人治理结构、转变经营机制的同时，文化事业单位要积极深化内部管理体制改革，创新运行机制，彻底打破分配上的“大锅饭”。第二，用高新技术提升文化产业竞争力。推进高新技术成果与文化产业的结合，提高文化产品生产和文化服务手段的科技含量。用高

4、新技术和适用技术改造传统文化产业，培植开发新兴文化产业。第三，加快文化中介机构的改革和发展。完善文化经纪人制度，强化行业自律机制，规范文化经营行为，使文化中介机构成为独立的市场活动主体和联结文化生产、文化服务、文化消费的中间环节，促进文化市场的繁荣。第四，抓好文化产业人才培养工作。完善人才激励机制，拓宽人才选拔途径，创造优秀人才脱颖而出的环境。大力培养和引进经营管理人才、文化经纪人才和科技创新人才等文化产业急需的各类人才，为文化产业可持续发展积蓄人力资本。第五，探索刺激文化消费、扩大文化需求的新途径。一方面，要加快文化产业基础设施建设，

5、实施重大文化产业项冃带动战略，构筑各类文化产业联合体;另一方面，要加快建立惠及全民的文化权益保障机制，对于低收入者和困难地区，可以考虑以发放文化消费券的方式，提高其支付能力，扩大文化消费。2011北京公务员申论热点：劣质保障房编者按：房屋问题，影响的是一辈子的事，甚至人命关天。比如混凝土强度不足，轻则导致楼体外墙出现裂缝，渗水、隔音效果不好等情况，还将影响建筑日后抗震和应对其他极端情况的能力，严重的甚至导致整栋楼倒塌。【背景链接】2010年8月1日，北京市住建委通报，位于大兴区旧宫三角地的一处住宅工程，被查出存在混凝土试块强度不符合设计

6、要求的问题。该项目开发商为北京日月房地产开发有限公司，工程总承包为北京住二公司。经检测和专家论证，这个项目部分在建工程结构混凝土强度未达到设计要求。北京市建设行政主管部门决定拆除这个项目的B、C区6栋楼的地上结构部分，另外两栋楼进行局部加固处理。这是北京保障房建设中首次出现的因质量问题拆除重建的案例。2010年被视为中国的“保障性住房启动元年”。年初，住房城乡建设部副部长齐骥在国新办新闻发布会上透露，今年我国将有600万套左右的政策性、保障性住房开工建设。这么大面积的住房建设上马，质量监督是一个庞大的系统工程，丝毫也容不得半点懈怠。因为

7、即使只有1%的问题，落到住户头上可就是100%o【标准表述】［深度分析］房屋问题，影响的是一辈子的事，甚至人命关天。比如混凝土强度不足，轻则导致楼体外墙出现裂缝，渗水、隔音效杲不好等情况，还将影响建筑日后抗震和应对其他极端情况的能力，严重的其至导致整栋楼倒塌。出了问题，不仅要立刻整改，把房屋的质量隐患彻底消灭，而且，造成质量问题的背后原因更应该深入调查，把造成问题的隐患也一并消灭。导致保障房质量问题的原因很多，一是有些地方政府认为建保障房是"只赔不赚”的亏本生意;二是开发商为了营利挤压成木;三是保障房资源有限;四是不少部门在建设保障房上

8、存在认知误区，认为这是政府对低收入者的“恩赐”，是“半卖半送”的，质量自然可以打折。也有人认为，目前在保障性住房的建设过程中，“开发商垫资施工后政府回购"的模式无疑是问题比较大的。保障性住房建筑行业是卖方市