浅谈义务教育阶段控辍保学策略(教师组)

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1、浅谈义务教育阶段的控辍保学策略2018年3月3日，中央电视台新闻频道《新闻调查》栏目播出了一期节目，节目的名字是《政府告家长的背后》。讲述的是云南省怒江州兰坪县啦井镇政府、中排乡政府因为八名中学生长期不去学校上学而把这八名学生的家长告上法庭的故事。故事中八名同学的家长就孩子上学的问题跟政府达成了谅解，保证一定让孩子去学校上学。可这些孩子中有的背着父母跑到了外地打工，通过电话联系，这些孩子表示无论如何也不回学校上学了；有的孩子虽然回到了学校,可是对学习毫无兴趣，以“跟不上”为由虽然上课但是不学习。看了这期节目，我想到了我的学校、我的

2、学生们。我所在的是一所乡村中学，每年都有一些学生因为不想上学而辍学，而这些辍学学生的家长都是十分支持孩子上学的，并且为了能说服孩子回到学校而做了大量的工作。老师们也是反复到学生家中去做工作，但能重新回到学校的孩子却很少。还有很多学生虽然坚持在学校，但是对学习毫无兴趣，上课时不愿意进教室、进了教室不积极参与学习活动，而是做小动作、窃窃私语、睡觉等等，三年初中毕业，毕业成绩几乎为零。这样的上学，接近于在校辍学；这样的学生，接近于在校的辍学生。令人担忧的是这样的学生数量还比较大。通过家访那些辍学在家的学生，我们发现这些家庭的经济条件并不

3、是很差，他们的家庭有足够的能力让孩子完成义务教育阶段的学习。并且这些学生的家长也特别希望自己的孩子能重新回到学校读书，这些孩子辍学在家就是因为自己不愿意上学，而非上不起学或父母不支持孩子上学。那些辍学在家的学生和在校辍学的学生有一个共同的特点：不想学习。这些学生之所以不想学习，主要是因为学习没压力，因此也就没动力。能够以学习为乐的人是圣人，孔子就是这样的人。所以他说：知之者不如好知者，好知者不如乐知者。这样的人是天生爱学习的人，不需要压力就有动力。可惜这样的人太少了。能够自我加压的人是学习中的佼佼者，周恩来是这样的人。他用'‘为中

4、华之崛起而读书”来鞭策自己,从而获得了源源不断的学习动力。这样的人也是很少的。我们大多数的学生都是普通人，是普通的未成年人。爱玩是他们的天性，学习缺乏自觉性、缺乏克服困难的吃苦精神。而学习又是一种繁重的脑力劳动。这就需要一定的外部压力来增加他们的学习动力。直接干预他们学习的主要是老师，对于他们的不学习，老师只能反复做思想工作，可是我们的老师又很少有教育家一样的高水平，因此思想教育的效果微乎其微。总之，现在的状况是：孩子能上得起学，家长也支持孩子上学，可孩子就是不去学校或者到了学校也不学习。该如何破解这个难题呢？《中华人民共和国义务

5、教育法》规定：“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”免试、就近入学是适龄儿童、少年的权利，经过多年的努力，我们国家已经有了足够的学校、比较好的学习条件来满足义务教育的教学需要，保证了他们获得这个权利。《义务教育法》中还说：“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。”接受义务教育同时也是适龄儿童、少年的义务。没有接受义务教育和没有认真接受义务教育都是违反《义务教育法》的行为

6、。从上面的分析我们可以看出，这个违法行为的出现，问题不在家长和学校身上，而在学生自己身上。所以《政府告家长的背后》中的手段没能很好的解决这个问题。因为他们弄错了违法对象。政府告的是家长，家长对孩子的学习是支持的，可是对于孩子的不学习还是束手无策。要制止这种违法行为，还是要找准执法的对象、依靠法律的手段来进行。大的原则我觉得应该是要把学习变成孩子自己的事，要让孩子自己来承担违法的后果，借此来给孩子的学习施压，让他们变压力为动力，从而顺利完成九年义务教育。具体措施是：一、规范初中毕业证的使用，让初中毕业证成为人们进入社会的必备条件。既

7、然《义务教育法》规定中华人民共和国适龄儿童、少年必须接受义务教育，那么没有完成这个义务的人就不是合格的中华人民共和国的公民，就不允许他们进入社会。国家可以通过立法的形式，确定把初中毕业证作为公民的第二身份证来使用，所有的社会生活（办理身份证、找工作、办理银行卡、结婚等等）都需要出示初中毕业证，让毕业证成为公民生活的必备品之一。二、严格初毕业证的发放，让初中毕业证不再是免费的午餐。现在的义务教育，国家免费提供教科书、免除学杂费，对生活困难的学生还提供寄宿生生活补贴，学生读书几乎是一分钱也不用花。为了保证孩子们接受义务教育的权利，这是

8、必要的，是一件利国利民的大好事。但是，在学业上应该对学生们提出一定的要求，不是考多少分都可以初中毕业。通过立法的形式严格毕业证的获取条件，实行''宽进严出”的策略，小学毕业全部升入初中，但初中毕业达不到基本的毕业要求即掌握应知应会的内容，就不能获得