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1、浅析新形势下商业贿赂犯罪的特点、原因及对策法律视角罪的特点,原因及对■邱山桃商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的,为使自己在销售或购买商品或提供服务等业务活动中获得利益,而采取的向交易相对人及其职员或其代理人提供或许诺提供某种利益,从而实现交易的不正当竞争行为.我国改革开放以后,经济竞争日渐激烈•由于市场机制不健全,拜金主义和”官本位权木位“等腐朽文化思想的影响以及监督机制的不完善等原因,在丁程建设,土地出让,矿产开发,产权交易,医药购销和政府采购,资源开发和经销,金融保险,出版发行,电力系统,教育系统等
2、领域商业贿赂愈演愈烈,危害着市场经济的健康运行•种种迹象表明,商业贿赂导致的市场腐败将成为我国经济发展的瓶颈,并将严重破坏经济秩序,腐蚀干部队伍,侵蚀党的肌体,对此掉以轻心不但会危及市场经济的健康发展,也极有可能使我国社会主义市场经济毁于一旦.但是刑法典没有专门规定发生在商业领域的贿赂如何定罪,商业贿赂罪不是独立罪名•所以,首先需要厘清”商业贿赂犯罪”在现行刑法中对应的到底是哪些犯罪•商业贿赂犯罪包括一部分非国家工作人员贿赂犯罪,以及一部分国家工作人员及单位贿赂犯罪.商业贿赂犯罪散见于《刑法》第163条规定
3、的公司,企业,其他单位人员受贿罪,第164条规定的对公司,企业,其他单位人员行贿罪,第184条规定的金融机构工作人员受贿罪,第385至393条规定的受贿罪,单位受贿罪,行贿罪,对单位行贿罪,介绍贿赂罪•而只有上述犯罪发生在商业活动领域时才属于商业贿赂犯罪的范围.,新形势下商业贿赂犯罪的特点(一)商业贿赂犯罪涉及领域比较集中,具有集中性从发案领域看,权力比较集中,资金比较密集,资源比较紧缺,竞争比较激烈,商业利润空间比较大的领域,往往容易成为商业贿赂犯罪的高发领域.随着市场经济的发展,企业竞争日趋激烈,商业贿
4、赂逐渐成为一种主要的不正当竞争手段.蔓延到各个地区,各行各业.中央确定的工程建设,土地出让,产权交易,医药购销,政府采购,资源开发和经销领域以及出版发行,银行信贷,证券期货,商业保险,电力,电信,质检,环保,体育等这15个专项治理的重点部位,都是商业贿赂高发,社会各界关注的领域和行业•可以说,只要是有商业交易活动的地方,就会有商业贿赂发生,在有些领域商业贿赂甚至已经演变为一种”潜规则”.(二)商业贿赂犯罪查处难度大,具有隐蔽性商业贿赂是一种人所共知的违法犯罪行为,为了掩盖事实,逃避追究,贿赂过程往往十分隐秘
5、,基木上都是行受贿双方”一对一”进行,既没有旁证也没有其他书证,物证.同时,由于受贿方和行贿方都能从中获取各自的利益,行贿方通常不会主动向司法机关举报•除了直接送钱,送物,赤裸裸地进行权钱交易外,有的还假借促俏费,赞助费,科研费,劳务费,咨询费,服务佣金,提成奖励等名义,或者以报销各种费用等形式,变相实施商业贿赂•如有一名官员的亲属开花店,行贿者就去买价格昂贵的花,然后再送给这个官员,这是典型的商业贿赂•再如,官员和商人玩牌,官员肯定是常赢的那个人,这也是商业贿赂•商业贿赂案件同贪污,挪用公款等案件相比,明
6、显具有发现难,突破难,认定难的特点.(二三)商业贿赂犯罪窝案串案较多,具有复杂性近年来,商业贿赂犯罪呈群体性趋势,行贿人向多人行贿的窝案,串案大幅度上升.从现在查办的一些商业贿赂案件来看,违法犯罪涉及的人员较多,成份复杂,既有单位领导,也有中层干部及具体负责的工作人员,且多为连续作案,还有的是连续几年都送给某一个人财物.(四)商业贿赂侵犯的客体复杂,社会危害面广商业贿赂罪主要客体是等价交换,公平竞争的市场交易秩序•商业贿赂罪还可能侵犯消费者的人身,财产权益,侵犯公司,企业管理秩序,侵犯国家工作人员的职务行为
7、的廉洁性等其他客体.商业贿赂犯罪大多数与国家工作人员滥用权力,权钱交易有关•商业贿赂是典型的权钱交易型犯罪,国家工作人员行使公共管理职能,掌握着公共权力,分配各种资源和利益,因此最容易成为经营者的行贿目标•一些国家公务员和国有企事业单位负责人与不法经营者勾结,以牺牲国家公共利益为代价,大肆索取收受贿赂,谋取私利,给国家和人民利益造成了重大损失•大量商业贿赂正是针对于此,直接诱发了某些政府机关及其工作人员的权力寻租,极大地损害着这些机构的社会公信力.二,商业贿赂犯罪存在和出现的原因(一)竞争机制存在缺陷商业贿
8、赂作为伴随商品经济的发展而逐步出现的一种经济现象,近年来在我国泛滥蔓延,其原因有以下几个方面:一是企业与其他经济组织的财产权在经济体制改革中逐渐得到确立.企业与其他经济组织独立核算,自负盈亏,自主经营,初步形成了市场竞争的格局,由于每个经济主体有着自身的独立经济利益,一些经营者为了占领市场或获取高额利润,在商业活动中不惜铤而走险,采用商业贿赂的办法促成交易的实现;二是由于我国市场体系还不成熟,资源不够丰富.我国市