美丽乡村建设工作调研报告

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1、美丽乡村建设工作调研报告美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体,是统筹城乡发展,建设社会主义新农村实践的又一重大创新。去年,在县政协领导的带领下,我们开展了美丽乡村建设调研活动,先后走访XX镇XX村、XX村、XX镇XX村、XX的XX村、XX村XX村等村,多次召开座谈会,听取社会各界意见等。现就调研情况汇报如下:一、美丽乡村建设现状XX县目前已经做了三轮村庄规划,第一轮为村庄整治,主要内容为完成村内小部分建房问题以及环境整治;第二轮屮心村建设规划,主要通过农房集聚,实现村庄的撤并,配套完善中心村社区服务功能;第三轮为美丽乡村规

2、划,针对乡村资源特色进行乡村的保护性发展和开发。目前,从实施效果来看,第一轮满足了局部村庄的建房要求,但对大部分村庄来说是无效的;第二轮虽然花了巨大的代价,但农房集聚的进度很慢,甚至不愿意集聚,也违背了村庄发展的自身规律;第三轮规划正在操作,是建立在前两轮的规划基础上,基本符合农村发展。二、美丽乡村建设存在的问题美丽乡村建设是由多个要素构成、标准要求较高的复杂而庞大的系统工程,其总体冃标是促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心,围绕科学规划布局优美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美,打造宜居、宜业、宜游的新农村。目前我县的美丽乡村建设工

3、作来看,还存在着一些问题和不足。(一)对美丽乡村建设认识不到位“什么是美丽乡村,怎样建设美丽乡村”是贯穿美丽乡村创建全过程的两个核心问题。准确把握美丽乡村内涵和标准,直接关系美丽乡村建设工作。但是部分镇、村干部以及村民对美丽乡村建设的内涵和标准认识是比较单一和片面的,往往只关注了硬件建设,而忽略了软件建设。1、建设重表象轻实质。我县农村建设开发较早,乡村建设性破坏严重,面貌修复困难,放之任之思想普遍存在。村庄整治重外立面,轻基础设施,重表象建设,轻实质需求。比如村入口形象提升工程,统一在村前村后放置石头;立面改造,就像“涂脂抹粉”,房子外面刷层白,外墙画上

4、简单的图案,有的村建筑三色四色,甚至五颜六色,其中肖江镇一个村,有7种颜色。2、乡村特色逐渐消失。“千百工程”推动了乡村建设,功不可没,但跟风式的建设,导致了千村一面的现象,原有的乡村特色逐渐消失,乡村文化也随之缺失。3、美丽乡村内涵不深。部分领导干部和村民对美丽乡村建设政策知之较少,仅仅等同于拆违工作,建设工作的内涵还不够深入。只重基础设施建设,忽视软文化建设,对许多陋习,如白事操办等,整治不力。4、建设缺少主动性。不少镇、村干部存在“等、靠、要”依赖的思想,强调客观困难多,大胆创新的少,主动性不强。(二)美丽乡村规划严重滞后长期以来,我县乡村规划编制滞

5、后,全县600个行政村,已完成乡村规划的村仅有25%左右,122个创建村目前也只有60几个村初步完成初稿,甚至连历史文化村落,如XX的XX村、XX的XX村尚未编制规划。不少地方村镇建设处于自发状态,建设随意性人,没有更多考虑村庄的整体布局、道路网络、公共服务设施等需要,导致了严重后果。1、经济利益驱动,多层建筑蔓延。村民不顾规划或者没规划可依,出于经济利益,集资联建六层高的套房,自己住一套,出售一套,散落在村中,道路硬化工程与自然、历史相脱节严重,都破坏了农村固有的肌理和面貌。2、古建筑分割重建,丧失乡村美感。老房子或大宅院原拆原建,使用现代外墙材料,模仿

6、城市建筑立面,使乡村整体性与文化内涵消失殆尽,不同年代建筑的杂乱无章,毫无美感可言。有的农村盲目模仿城市建设,在村里垒起假山,建起喷泉水池,不仅造价高,常年到头也没开一二次,而且与农村风格不一致。新农村是建好了,而乡村千百年来传承的自然景观、生产方式、邻里关系、民风民俗等''田园牧歌”景观和承载的“乡愁”,却不见了。3、基础设施落后,环境污染严重。村民环保意识不强,农村污水处理滞后,污水横溢的现象较为普遍,河道治理与小流域治理效果难显成效。河流驳岸中生态型,亲水型的驳岸用的比较少,河道景观二次破坏现象比较严重。(三)建设资金缺口大美丽乡村建设是-项系统工程

7、,需要投入大量资金。由于我县财政困难等原因,第二批美丽乡村项冃建设资金和农村生活污水治理经费至今尚未及时到位,乡镇、村反响较大。清洁乡村农村生活垃圾收集处置经费补助偏低且落实不到位,难以有效保障村庄卫生保洁日常维护经费所需。特别是农村管线整治补助资金没有及时落实,工作难以启动。那么今后的农村应该何去何从?在折服与赞叹XX、嘉兴、义乌等地美丽乡村建设成果的同时,我们对美丽乡村的期许似乎夹杂着无限的沮丧。“我们的美丽乡村建设为什么就这么难呢?”“搞了这么多年为什么就是搞不成个样子呢?”一连串的问题接踵而至,答案儿乎一致“没钱”,这个似是而非的理由,理直气壮地掩

8、盖了规划的无效,建设的低效,管理的失效。三、提出几点建议针对我县对

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