煤矿管理知识培训讲义

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1、第一章安全生产管理概述一、概念安全生产：是为了使生产过程在符合物资条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。事故：在生产过程屮，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。在工伤事故统计中，按照导致事故发生的原因，将工伤事故分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。事故隐患:事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安

2、全状态和管理上的缺陷。分类,可将事故隐患归纳为21类：火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄露、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其他隐患。危险:危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性，超过了人们的承受程度。危险必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物资、危险场所、危险人员、危险因素等。危险度用生产系统屮事故发生的可能性与严重性给出，即：R二f(F,C)R—一危险度：F—发生事故的可能性；C—发生事故的严重性。危险源:从安全生产角度，危险源是指可

3、能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状况。可以是事故、环境、某种状态的载体或人和物等。重大危险源(GB18218-2000),T96指长期地或者临吋地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设备)。安全、本质安全安全指没有危险、不出事故的状态。生产过程：不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。1)失误一安全功能。设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。2)故障一安全功能。指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能维持正常工作或

4、自动转变为安全状态。本质安全是生产总共“预防为主”的根本体现，是安全生产管理的最高境界。二、安全生产管理定义：针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的日标。目标：减少和控制危害，减少和控制人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。包括安全生产法制、行政、监督检查、技术、设备、作业环境和条件管理等。对象：企业的员工，涉及到企业中的所以人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。内容：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度

5、、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。1、安全生产管理的原理和原则安全生产管理原理是从管理的共性出发，对管理的内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。安全生产原则是指在生产管理原理的基础上，指导生产管理活动的通用规则。本质一致。原理更基本，更具普遍意义；原则更具体，对行动更有指导性。⑴系统原理。①含义：系统原理是指，运用系统观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。系统六个特征，即集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性是生产管理系统的一个子系统，包括安管人员、防护设备设施

6、、管理规章制度、操作规程规范、管理信息等②运用系统原理的原则：4、动态相关性原则：构成管理系统的各要素是运动和发展的，相互联系又相互制约。b、整分合原则：指在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合。C、反馈原则：指成功高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。d、封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动。⑵人本原理。①含义：人本原理是指在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。②运用人本原理的原则：4、动力原则：推动管理活动的基本力量是人，管理必须能够激发人的工作能力的动力。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、

7、精神动力和信息动力。b、能级原则：指在管理系统中，建立一套合理能级，据单位和个人能量的大小安排其工作，才能发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。C、激励原则：指以科学的手段，激发人的内在潜力，使英充分发挥积极性、主动性和创造性。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。(3)预防原理。①含义：安全生产管理应以预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理