浅议中小企业全面预算管理中存在的问题和对策

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1、浅议中小企业全面预算管理中存在的问题和对策浅议中小企业全面预算管理中存在的问题和对策曾连梅（海南太平洋石油实业股份有限公司）摘要:本文介绍了研究的背景，对全面预算的内涵进行了分析，阐述了全面预算管理对企业的重要意义，对全面预算管理中存在的问题进行了分析，在此基础上提出了有效控制预算执行的措施.关键词:全面预算管理预算考核0引言预算管理已经成为当今屮小企业管理的一种重要管理方法•现代管理理念将中小企业视为整体,中小企业经营以战略目标为指导，/通过建立业绩考评体系，来规范中小企业经营和员工的行为,在这一过程中，预算管理发挥着重要的作用•中小企业进行预算管理

2、的目标在于实现其战略目标，依托于计划制定和制度设计，在预算过程中考虑全员管理,全程监控和绩效考评.在当前我国经济处于转型期大背景下，屮小企业不能仅停留在以全面预算管理作为屮小企业财务管理的一种方法，而应将其当作中小企业管理模式由粗放型向精细型转变的重要手段.笔者所在的公司2DIIH年开始提出全面预算管理的理念，改变原先粗放的预算管理模式,2口ID年开始推行全而预算管理,制定了相应的管理办法和预算责任考核指标.但在执行过程屮仍存在诸多问题，如预算编制缺乏规划,预算与实际偏差严重，预算执行前松后紧现象严重,预算考核不严格等等•木文的目的主要是探索如何解决中

3、小企业在全面预算管理中普遍存在的问题，有效指导预算实务，提高预算工作水平.1全面预算的内涵全面预算是指企业对一定期间的各项生产经营作出的预算安排，一般包括经营预算，资本预算，财务预算等•通常全而预算以企业利润为目标，预测销售作为起点，按照一定的方法和程序对企业经营和投资等活动进行预测，编制一定的财务报表,反映企业的经营和财务状况，并通过绩效考评保证任务的履行和战略目标的实现.全面预算作为企业管理的一项重要工具,通过系统的方法将企业内部资源进行配置，是一种全方位,全过程，全员参与的管理系统，全面预算管理结合企业战略目标，对未來进行规划，指导现在和将来的企

4、业经营活动，并明确企业成员的权责利关系，使得企业资源得到合理利用.因此，全面预算管理不仅仅是预算编制及执行过程，更是企业战略和绩效管理结合的产物•全而预算管理依托企业战略规划，在了解市场需求的前提下，以全面化,指标化，全过程化管理为基础,明确责权利，协调企业各个部门，通过人力物力的协调整合，形成企业发展的合力.2全面预算对提高中小企业经营管理水平的重要意义全面预算管理的推行，能在实现中小企业内部控制的同时提高屮小企业经营质量,提升经营效益，促进屮小企业长远目标的实现.具体来看，全面预算对于提高中小企业经营管理水平具有重要意义:2」有效协调中小企业内部各

5、要素.中小企业内部各要素功能不同，特点各异，通过全面预算实施，可以有效约束这些因素的运行，提高经营效率，全面预算通过落实责任，任务分解，细化权责利分配来保证制度和责任得以遵守和履行，全面预算管理能协调屮小企业内部各要素，促进中小企业整体功能的发挥.2.2增强中小企业市场适应力•全面预算由于涉及中小企业经营方方面面，贯穿中小企业战略管理的全过程，面对市场环境的变化，全面预算能够进行相应调整,增加中小企业市场适应能力，保证预算和战略口标得以实现.2.3有利于中小企业优化资源配置•全面预算管理通过编制预算，将中小企业的经营活动全过程纳入预算管理范围,通过各个

6、部门协调，划分权责利关系，能够有效的保证各个环节的有效执行，增强各个环节衔接的紧密程度，平衡各方利益,优化资源配置，提升屮小（上接第71页）设管理的定义是对工程项目从准备施工到竣工验收的过程中，相关具体业务进行管理，对应的信息化解决方案是以建设期各主要项目指标控制为目标的”工程项n集成管理系统”.后者为前者的子系统.工程项目建设管理信息系统的管理平台如图2示，具体的功能包括以下几方面：①项目建设过程管理及进度监控.系统设计上指导”基本建设项目本身的特点和客观规律+具体建设单位的特点及其内部组织协调关系”，关注投资意向的确定，项目立项，预可行性研究及决策

7、,可行性及决策•通过项目建设方案的比选，优化，分散或减少项目风险;针对设计文件，系统提供项目统一遵循的标准，规范，辅礪曩缀食攘鸯瞥憲早穗壤胃臻1骥嗣照｝壤营建1蟻曙格1游皇臻1璋麟微瑟懒1蝴倒潦lMlnW）摊1端1助组织完成方案设计，图2工程建设管理信息系统的管理平台初步设计和总体设计;协助建设方完成政府部门对项目各个环节的相关审批工作;辅助完成各类招标文件的编制，按照国家规定的相关招标管理办法对投标商进行资格预审，招标与评标.②建设项目投资费用管理•系统设计重点”项目概算控制指标（投资控制参照系）+项目合同管理（项目建设期主要费用支出组成）+支付控制

8、（除合同外，还包括一些管理费用，财务费用的支出门⑨建设实施期基于合同目标管理的集成管理系统•实