(201621)公路工程建设项目招标投标管理办法

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1、公路工程建设项冃招标投标管理办法分类名称交通运输公布机关交通运输部效力状况有效公布口期2015-12-08施行口期2016-02-01失效口期-（2015年12月8FI中华人民共和国交通运输部令2015年第24号发布H2016年2月1R起施行）第一章总则第一条为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理休系，根据《屮华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设

2、计、施工、施工监理等的招标投标活动,适用本办法。第三条交通运輸部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。省级人民政府交通运输主管部门负责木行政区域内公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。第四条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路工程建设项冃招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。第五条各级交通运输主管部门应当按照国家有关规定，推进公路丄程建设项R电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监怦。第六条公路工程建设项口的招标人或者其指定机构应当对资格

3、审杳、开标、评标等过程录咅录像并存档备査。第二章招标第七条公路工程建设项冃招标人是提出招标项冃、进行招标的项冃法人或者其他组织。第八条对于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路匸程建设项冃，招标人应当按照项冃审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式开展招标。公路工程建设项冃履行项冃审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标;初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标:丿施丁•图设计文件批准后,方可开展塊丄招标。施工招标采用资格预审方式的，在初步

4、设计文件批准后，口J以进行资格预审。第九条有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；（二）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（三）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求；（P4）已通过招标方式选定的特许经营项FI投资人依法能够口行施工或者提供服务；（五）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;（六）国家规定的其他特殊情形。招标人不得为适川前款

5、规定弄虚作假，规避招标。第十条公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。第十一条公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的，应当按照下列程序进行：（一）编制资格预审文件；（二）发布资格预审公告，发售资格预审文件，公开资格预审文件关键内容；（三）接收资格预审屮请文件；（四）纽建资格审查委员会对资格预审申请人进行资格审查，资格审查委员会编写资格审查报告；（五）根据资格审查结果，向通过资格预审的中请人发出投标邀请卩；向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果通知廿，

6、告知未通过的依据和原因；（六）编制招标文件；（七）发售招标文件，公开招标文件的关键内容；（八）需要时，组织潜在投标人踏勘项目现场，召开投标预备会；（九）接收投标文件，公开开标；（十）组建评标委员会评标，评标委员会编写评标报告、推荐中标候选人；（十一）公示屮标候选人相关信息；（十一）确定中标人；（十三）编制招标投标情况的书面报告；（十四）向屮标人发出屮标通知书，同吋将中标结果通知所有未屮标的投标人；（十五）与中标人订立合同。采用资格后审方式公开招标的，在完成招标文件编制并发布招标公告后，按照前款程

7、序第（七）项至笫（十五）项进行。采川邀请招标的，在完成招标文件编制并发出投标邀请书后，按照前款程序笫（七）项至第（十五）项进行。第十二条国冇资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的公路工程建设项H,采用资格预审的，招标人应当按照有关规定组建资格审查委员会审查资格预审巾请文件。资格审查委员会的专家抽取以及资格审查工作要求，应当适用木办法关于评标委员会的规定。第十三条资格预审审查办法原则上采用合格制。资格预审审查办法采用合格制的，符合资格预审文件规定审查标准的申请人均应当通过资格预市。第十资格预审

8、审查工作结束后，资格审查委员会应当编制资格审查报告。资格审查报告应当载明下列内容:（一）招标项目基本情况；（二）资格审查委员会成员名单；（三）监督人员名单；（四）资格预审屮请文件递交悄况；（五）通过资格审查的屮请人名单；（六）未通过资格审查的申请人名单以及未通过审查的理山;（七）评分情况；（A）澄清、说明事项纪要;（九）需要说明的其他事项；（十）资格审查附表。除前款规定的笫（一）、（三）、（四）项内容外，资格审查委员会所有成员应当在资格审杳报告上逐页签字。笫十五条资格预审申请人对资格预审审查结果